社论

近来煤炭业急剧回暖，而近期矿难以近年来罕见频次频发，这显然不正常。绝不能让矿难跟着煤炭市场一起“反弹”。

据新华社报道，12月3日12时左右，内蒙古自治区赤峰市元宝山区宝马矿业公司发生爆炸事故，目前已知死亡17人，还有多人困在井下。据了解，此矿本在停业整顿，事故具体原因还在进一步调查中。

这并非近期发生的矿难孤例。仅就这两个月而言，据国家安监总局官网和新华社披露，贵州贞丰、重庆永川、湖南邵阳、江西宜春、鄂尔多斯、黑龙江七台河市等地，就接连有煤矿发生死亡事故……而同在赤峰市，据央视报道，11月22日，国电平煤集团在元宝山区的一处施工现场塌方,造成5死。

矿难，这个似乎消失已久的词眼，又重回公众视野，成为撕裂众多家庭的悲剧来源。

耐人寻味的是，一方面是矿难频发，另一方面则是长期不景气的煤炭业回暖。随着北方供暖季来临，据国家统计局发布的10月份物价数据，煤炭开采和洗选业价格涨幅较大，环比涨幅9.8%。11月2日，煤炭市场价格“风向标”环渤海动力煤价格指数(5500大卡)报收607元/吨，连续第18周上涨。它较今年年初的371元/吨上涨了63.61%，反弹可谓迅猛。

煤炭价格上涨，来自于供暖季的阶段性需求，供暖地区陆续进入用煤高峰期，电厂日耗持续上升，对煤炭价格上升形成支撑。

煤炭业回暖的另一大因素，则源于前两年的行业去产能，根据发改委官网发布的《2016年前三季度煤炭生产供应简况》，今年1至9月，全国煤炭产量24.6亿吨，同比下降10.5%。煤炭库存量减少，市场需求增加，也推动了煤炭价格上涨。

但这两大客观因素，不能成为某些煤炭企业甚至地区推动煤炭“非理性生产”的理由所在，尤其是在利益诱导下，违反国家相关政策，暗地里推动已停产的煤矿复产，减产的煤炭加大产能。近来矿难以近年来罕见频次频发，跟那些本就因不符合安全标准而停工的矿井死灰复燃有无关系，有待调查，但这必须警惕严防。

以内蒙古为例，据内蒙古煤矿安监局2015年的工作总结，2015年全区煤矿共发生死亡事故12起，死亡12人，同比减少12起、15人，未发生较大及以上事故。但就在这两个月，赤峰元宝山区两起煤炭事故已造成共计22人死亡，矿难阴影重新笼罩当地煤炭业。

已停业整顿的宝马矿业顶风施工，却始终未被发现，监管难辞其咎。这也是种警醒：涉事安监部门原来绷紧的弦决不能放松，尤其是煤炭市场反弹的背景下。

矿井相比其他生产具有特殊性，它连接着两个世界，一个在地上，一个在地下。那些在井下数百米作业的工人，其安危系于经营方所提供的安全保障，更仰赖于监管者是否能切实履行法定职责，不留责任盲区。若这两道环节相继失守，安全大厦很可能瞬间倾覆。

对于煤炭业的行业整顿，不只是基于经济角度的去产能，更是对以往煤炭业安全管理混乱现象的全面纠错。煤炭业的景气回调，如果以无辜旷工的生命为代价，那也太沉重。无论如何，不能让矿难跟着煤炭市场一起“反弹”，也希望各地以此为戒，尽快启动新一轮煤矿行业安全大检查，实行排查抽查等结合，夯实生命至上的监管底线。

济宁时评