乌坎村内设置了8个摄像头，从各个方向对准林祖栾家。

组织乌坎村民上访的林祖銮。

深夜，在乌坎村内的一些街道，可以看到村民携带木棍、骑摩托巡逻的身影

乌坎事件调查

乌坎事件启示我们，社会管理得好不好，不在于是否存在矛盾冲突，而在于能否很好地容纳和化解矛盾冲突

本刊记者/黎广(文) 甄宏戈(摄影)

(发自广东陆丰)

持续了三个月的乌坎风波在12月20日中共广东省委副书记朱明国到访后，开始出现转机。

自2011年9月21日和11月21日，广东省陆丰市乌坎村村民两次群体上访，向当地政府反映土地和基层选举问题，在没有得到满意答复之后，村民开始维护自身利益，驱赶村支书，成立临时代表理事会，试图 收回 被私卖的土地。

12月初，村民的维权行动在村民薛锦波死于看守所后出现了升级。此后，广东省高层迅速介入，将当地政府原来定性的境外势力干扰，修改为村内利益纠纷。

12月20日，广东省委工作组做出 陆丰乌坎村群众的主要诉求是合理的，基层党委政府在群众工作中确实存在一些失误，村民出现一些不理性行为可以理解。 等五项承诺，乌坎的村民维权行动开始走上和解之路。

薛锦波之死

12月15日，乌坎村代表薛锦波辞世后的第4天，女儿薛健婉回到家，努力让自己的情绪稳定下来。那天她在家里洗澡，水管不出水，不知所措的她忽然想起，以前换饮用水、冲茶、抽井水洗澡，都是父亲薛锦波包揽的。走出浴室，她又发现家里的家具摆设，一砖一瓦，都是父亲一手包办的，思念从四面八方涌来，薛健婉无从躲避，泪水夺眶而出。

这是乌坎事件爆发后的第三个月，薛锦波因涉嫌故意毁坏财物罪和妨碍公务罪，于12月9日被公安机关刑事拘留，关押于汕尾市看守所，两日后，薛锦波去世。

薛锦波的遭遇，可以追溯到三个月前。

9月21日上午，几个年轻人从陆丰回到乌坎，看到村北两三公里有施工人员和机械在作业，所在地块正是碧桂园新区的规划地块。消息传到村里后，村民们奔走相告，几个年轻人甚至拿出大喇叭，在村口吆喝着要将此事查个清楚。

根据村民林水清介绍，乌坎村原有土地约2.5万亩，耕地约6000亩，1993年以后，村支书薛昌和村委会主任陈舜意就开始陆续卖地，而上述地块，是村里的最后一块土地。

村民没有从中得到任何好处 ，41岁的村代表张德家向《中国新闻周刊》证实，当天大家决定到市政府上访， 连小学生都出来了，他们走在前面，队伍很快成型，走向陆丰市政府。

陆丰市代市长丘晋雄说，这块地没有卖，碧桂园方面只是在勘测土地，不信你们去问村委会。 村民林水清告诉《中国新闻周刊》， 我们回来问村干部，也说地没有卖，于是我们就说，既然市委和村委都说地没有卖，那碧桂园在这里施工，就是霸占。

当日下午，村民来到碧桂园地块，将施工的车辆和工具砸毁，之后返回村里将村委会砸掉，赶走了里面的工作人员。

这个时候我们村的陈文清已经报警了。 张德家说。这导致当天愤怒的村民也将陈文清在乌坎的一家酒家砸毁。

但是9月22日，特警驻守在派出所门口，防暴队、边防警察进入乌坎村，与村民发生冲突。

张德家说，陈文清原是上世纪60年代初乌坎村民兵队队长，1962年左右，带领一帮人偷渡到了香港，通过走私，迅速发家，到改革开放后，陈文清回到陆丰进行投资，并成为广东省第七、第八届政协委员，上述碧桂园地块，正是由陈文清介绍给碧桂园。

12月26日上午，陆丰市委常委，宣传部长彭薏菁对《中国新闻周刊》说， 碧桂园的地块并没有出售，碧桂园方面仅仅是在测量土地。

长期在乌坎和陆丰之间跑客运的辛师傅说，当时碧桂园已经派了十几名工作人员到现场办公，还调来了挖机等工程机械。 我是湖南常德的，碧桂园那边也有不少湖南人，所以我们经常就在一起吃饭。