庞岚 时评作者

国新办举行国务院政策例行吹风会，住建部副部长陆克华表示，为满足青年人、新市民的住房租赁需求，允许将现有的住房改造后按间出租，但是不得改变原有的防火分区、安全疏散和防火分隔等设施。各地将研究制定将现有住房改造后按间出租的条件以及人均居住面积的标准。

本市早已禁止群租，对于按间出租也有了一些规范，比如要求租房人均居住面积不得小于5平米，比如较大的客厅或饭厅可以隔出一个房间。规定虽然有了，但现实是群租的情况并未禁绝。比如上个月有报道说东城区拆除一处临建房，300平米小院126人群租；再比如今年年初央视报道，记者暗访发现一些房产中介提供“变相群租”，有的小区物业还和中介打配合，增加查处难度。

这样的情况，既说明纸上的规定真正地落地还有很多工作要做，也说明在买房租房都很贵的大都市里，群租还有很大的市场。一方面，很多中低收入者的安居问题不容忽视，倘若有太多一刀切、高门槛的规定，势必大大加重他们的生活负担；另一方面，如果狭小的空间里打了很多隔断、住了很多人，那么通风、防火等都会存在很大的问题。而且对于正常居住的家庭来说，单元楼里有人群租，也会导致噪音增加、电梯等不到之类的诸多不便。

住建部表示，为满足青年人、新市民的住房租赁需求，允许将现有的住房改造后按间出租，但是不得改变原有的防火分区、安全疏散和防火分隔等设施。这样的原则性规定，对于租不起正规单元房的年轻人和中低收入家庭而言，当然是一个利好，不过在各地制定、实施的具体环节，则需要围绕安全和相邻权这两个方面仔细研究。

将现有的住房改造后按间出租，最大的问题显然是厨卫使用问题，很多时候，群租房之所以发生火灾，就是因为只租了一个房间的人在自己的房间里拉上很多插板儿和电线，使用电磁炉、煤气罐等设施在房间而不是厨房里做饭。而且一旦发生火灾，因为人员密集、杂物较多，也不利于逃生和扑救。所以，住建部也特别强调，按间出租不得改变原有的防火分区、安全疏散和防火分隔等设施，必须确保消防设施完好有效。

正所谓水火无情，住的人多了在舒适方面打点儿折扣或许是没有办法的事情，但是在安全上，却是一点儿都马虎不得。所以，除了严格规定，在这方面的监管上也必须极其认真。对于物业、中介打掩护、搞配合违规群租，对安全隐患视而不见的，一定要严惩不贷。

再者，可以想象的是，如果一个单元楼宣称的是“低密社区”、“一梯两户”，那么正常居住的家庭就很可能对那些住了很多人的邻居难以容忍。所以，相邻权也是一个必须考虑的问题。在这方面，不妨建立一些投诉、协调机构，如果按间出租的租户多加注意，尽量不给邻居带来过多打扰，就应该允许其存在；反之，如果屡遭投诉，影响社区的整个居住环境，那么也要有一个“清退”的程序。

其实说一千道一万，群租、按间出租所遇到的问题，不过是楼房规划、建设时并不是为那么多人居住所设计的，结果带来了诸多矛盾。所以，要解决问题最好的方式或许是鼓励开发商多建一些小户型住宅，甚至建设一些“集体宿舍”，以供专门出租之用。倘若每个城区都有一些独立社区专门按照“集体宿舍”进行配套规划，单个的小房间之外有集体使用的公共卫生间、淋浴房、厨房，设施齐备而且管理规范，就可以在最大限度上确保安全。

济宁时评