魏英杰 时评作者

9月23日，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、工信部等六部门联合发布《关于防范和打击电信网络诈骗犯罪的通告》，针对打击电信网络诈骗出实招、用重拳。根据通告，自2016年12月1日起，个人通过银行自助柜员机（ATM）向非同名账户转账的，资金24小时后到账。

这份通告是依据相关法规，针对防范与打击电信网络诈骗的难点与薄弱环节，从立案、起诉、审判等程序以及电信、银行等业务流程进行“精确制导”。这其中有的措施原先已在执行，这次提出了更高目标任务，如电话实名制。ATM转账24小时后到账，则是针对相关犯罪活动而出台的新措施，因此引发高度关注。

电信、银行是防范电信诈骗的两大重要关口。诈骗分子首先是要利用电信网络寻找“目标”，而不管采取什么办法，最后都是诱导当事人通过ATM等渠道转账。所以，如果能在转账之前阻断违法行为，就可成功粉碎骗局，保护公民财产安全。违法人员选择ATM作为犯罪工具，既是因为ATM分布广、操作方便，又是因为ATM转账可即时到账，让人难以追回。就此而言，将ATM转账的到账时间延后，等于为人们追回资金争取到了黄金24小时。

但这同时也会影响到人们正常使用ATM转账功能。换句话说，这对受骗人来讲是争取了宝贵的时间，但对正常使用ATM的人来讲，这等于是延误了24小时。那么该如何平衡资金安全与转账效率之间的矛盾？如果此举能够有效遏制电信诈骗活动，我认为牺牲一点资金转账的效率还是可以接受的。毕竟，延后到账付出的是些许时间成本，却可保障许多人的财产安全。特别是对电信诈骗案件高发人群老人与大学生群体来讲，这是一道简单有效的安全阀门。

不过，转账延后24小时到账，也只是治标之策，并不是遏制电信诈骗的根本之道。在各种电信诈骗手段推陈出新的背景下，哪怕失去ATM这一便利的诈骗工具，违法人员可能还有办法找到新的诈骗途径。毕竟，资金转账不止ATM这个工具，如今支付宝、微信支付等在线支付方式越来越普及，倘若违法人员转战其他领域，ATM转账延后到账这一招，马上也就失灵了。事实上，微信诈骗正在成为电信网络诈骗的“新大陆”，诈骗现象与案发数量日益增多。

所以，在采取各种措施严防电信网络诈骗的同时，更重要的是加强个人信息保护，以及针对新的违法犯罪行为，不断升级防范与打击措施。电信网络诈骗多发，患在个人信息保护缺位，患在电信运营商、银行履行主体责任不到位，患在以往重视不够、平时执法不严，这些问题在通告中都有所体现与纠正，必须落实到位。为保护公民财产，可以牺牲一点社会效率，但如果根本问题不解决，公众的付出很可能失去意义。

济宁时评