时评作者 庞岚

今天，《婴幼儿配方乳粉产品配方注册管理办法》正式对外公布。《办法》规定，婴幼儿配方乳粉产品配方实行注册管理，严格限定申请人资质条件；限制配方数量，每个企业原则上不得超过3个配方系列9种产品配方。

从2008年发生三鹿奶粉事件至今，已经过去了八年。数据显示，2007年中国进口奶粉只有9.8万吨。但2015年全年，我国累计进口奶粉达到了54.7万吨。

诚然，进口奶粉销量攀升和人们收入增长、出国旅游人数激增、海外代购越来越多不无关系。但不容回避的是，最根本的原因还是在于消费者“被蛇咬”之后的信心丧失。

但是在大家热衷进口奶粉的背后，诸多的问题也随之产生。首先，大多数国产品牌并没有什么问题，却被殃及而陷入困境；再者，进口奶粉价格高昂，消费者的负担成倍增长。更可气的是，为了迎合消费者心理，市场上出现了不少“假洋鬼子”，通过贴牌、炒作等手段，把国产奶粉卖出了进口奶粉的高价。还有，外来的和尚念的也不一定全是好经，某些进口奶粉同样曝出了质量问题。

“怕井绳”已经怕了8年，难道真要延续10年之久？10年之后呢？消费者的信心能否回归？面对一系列的问题，我们欣慰地看到，《婴幼儿配方乳粉产品配方注册管理办法》终于出台了。毕竟，成年人的食谱花样百出，即便喝点奶粉也是可有可无，但是对于我们的宝宝，尤其是尚未断奶而又母乳不足的婴儿来说，奶粉却是事关健康乃至生死的大事。管好婴幼儿配方乳粉，正是这一问题的核心，是关系千家万户的大问题。

据报道，现如今一些乳粉企业盲目将“配方”作为营销手段，以致配方过多、过滥，配方制定随意、品牌更换频繁等问题突出。对此，新办法的一大亮点就是限制配方数量，要求每个企业原则上不得超过3个配方系列9种产品配方。此外，对产品中声称生乳、原料乳粉等原料来源的，《办法》要求如实表明具体来源地或者来源国，不允许使用“进口源”、“源自国外牧场”等模糊信息；不允许在标签和说明书中明示或者暗示“益智、增强抵抗力或者免疫力、保护肠道”等。

不断推出所谓“新配方”忽悠消费者，穿个马甲装洋鬼子，使用无法证实的功效打广告，这些都是正在困扰我们的常见问题，因而新的办法可以说具有极强的针对性。不过，办法正式对外公布和真正落地还有不少的工作要做。从以往的经验来看，实施很多时候都比制定更难一些，这中间还需要不间断、无缝隙的检查与监督。

截至目前，食品药品监管总局已完成对37家婴幼儿配方乳粉生产企业的体系检查，针对检查发现的问题，各相关省局要求共计29家企业停产整改。发现问题直接停业整改，这已经显示出相关部门的决心。

此前曾有报道说，中国乳业问题的根子在奶源。的确，婴幼儿配方乳粉生产的全过程当中，最重要的恐怕也是奶源。所以，加强奶源监管，通过全程公开的信息，让我们看到放心的原材料做出了放心的婴幼儿乳粉，实现全程信息可记录、可追溯、可管控、可召回、可查询，国内乳企才能“扳回一局”。

随着新办法的公布和实施，国产乳企或许正面临着一个重塑品牌形象的良好契机。不忽悠、不穿马甲，认真落实办法，像面对自家孩子那样面对全国的宝宝，以父母心生产负责任的产品，消费者才会重新选择中国乳企。

济宁时评