新华社兰州10月31日电 题：基础设施大变样 产业短板待补齐——来自六盘山区平凉市5县区的脱贫观察

新华社记者梁强

脱贫是目前西部农村地区最艰巨的任务。深秋时节，记者走进六盘山集中连片特困区的甘肃平凉市泾川县、崆峒区、庄浪县和静宁县以及“插花型”贫困县华亭县的一些最偏远、困难的乡镇农村，探访脱贫攻坚中的亮点、难点、关键点。

亮点：农民说“脚底下能走出去了”

“脚底下能走出去了！”农民汪双虎感触最深的变化就是路，现在通往乡镇的路都被水泥硬化了，而且就连村里的路都硬化了，再不像以前泥泞不堪的小土路，一下雨地上红胶泥粘住鞋，连门都出不了。

与甘肃庄浪县南湖镇汪家村农民汪双虎的感受一致，记者在许多村镇都发现，目前农村基础设施条件改善最大的就是通村公路，越是偏远贫困山村，这种改善越大、带给农民的发展动力越强劲，农民获得的幸福感越强烈。

崆峒区峡门回族乡颉岭村村民马文忠告诉记者，他现在有两个养牛暖棚，养着16头牛，每天干活还比较“松缓”，主要得益于居住和交通条件的改善。“以前困难很大，水是从川里往回担，草是从山上往回背，每天这两件事就要花半天时间。现在草是三轮车拉的，自来水直接通到牛棚里，铡草机每小时能铡出6吨草，够这十几头牛吃4个月。以前干这些活要忙碌5天，现在不到半天时间就能行。”

比起以前散养着3头牛、一年也就挣个一千来块钱的生活，马文忠现在一年至少收入五万元。村主任马文成说，去年颉岭村分散居住在13个沟壑梁峁的76户群众实施了整体搬迁，全村贫困人口由72户268人下降到7户24人，贫困发生率由53%降至不到5%。

难点：基层干部说“产业‘短板’最发愁”

在记者的调查走访中，产业发展的问题是县乡基层干部最关心、也最头疼的“难心事”。

“脱贫稳定不住又返贫怎么办？必须要有产业支撑。”华亭县扶贫办主任梁海军感叹道：“产业‘短板’最发愁！”

目前脱贫攻坚最艰难的地区，很多都处于偏远山区，农民从事的种植业或者养殖业，都是一家一户分散经营，当地市场容量小，又几乎没有哪怕是初级的粗加工能力，农民可以说告别了“靠天吃饭”的生产，但却遇到了“听天由命”的市场。

地处关山林缘区的华亭县马峡镇有“大黄之乡”“独活之乡”的美誉，大岭村村民为保证药材种植质量，成立了专业合作社，统一技术指导进行无公害规范化种植。村主任田进奇说，由于当地没有加工，药材销售不稳定，大规模种植风险太大。农民王忠清也说独活行情不稳，春季下苗时，当时一苗卖0.1元，估计亩收入4000元，结果现在只有2000元。

而产业发展又需要规模化，其培育是个长期过程。发展了30多年的静宁县苹果产业，就成为当地群众脱贫增收的“靠山”。果园面积稳定在百万亩以上的静宁县，是有名的“中国苹果之乡”，其苹果销售价格在全国具有标杆性。而由苹果衍生的果汁、果醋、果酒加工以及果袋、发泡网、纸箱包装企业，与出口销售企业和种苗繁育、果品贮藏等企业构成上下游产业链，反过来又巩固了苹果种植源头的投入和结构升级，带给果农相对稳定的较高收益。

静宁县副县长李彦荣说，今年全县总产量可达72万吨，产值28亿元，农民人均果品收益4725元，占人均纯收入的7成以上，“全县有15万人依靠发展苹果产业实现了稳定脱贫，苹果产业成为农民增收致富的主导产业”。

关键点：合力攻坚，奔小康越干越有劲

记者注意到，偏远落后农村路、水、电、网等基础设施的大变样以及精准扶贫贷款、互助资金借款等零利息的资金注入，加之社会各界近距离的帮扶，让大多数群众感到生活有希望、日子有盼头，大大激发了农民干事发展奔小康的原生动力。

崆峒区最偏远的城子村村民秦海军就越干越有劲，他承包了100多亩山林地养殖着5000多只土鸡，还培育着七八十亩的苗圃树苗，还试养着几头驴，还有牛。今年能收入10多万元的秦海军，正在规划盘算明年要干的事：把土鸡养殖数量扩大到3万只，注册自己的商标；把牛和驴的数量增加到100来头；办一个农家乐，就卖自己种养的无公害产品；再接通网络开办网店，在网上销售这些产品……

平凉市扶贫办副主任杨军红说，平凉市在全力破解影响贫困村户脱贫的瓶颈制约和短板弱项基础上，把培育多元富民产业作为扶贫脱贫的核心内容，持续壮大果品、草畜、蔬菜等富民产业，引进163项国内外先进实用技术和280个优良品种，同时大力发展特色种养、乡村旅游、农村电商等多元增收产业，多渠道增加农民收入。

记者了解到，平凉市把精准扶贫精准脱贫作为“一号工程”，建立起市、县、乡、村四级工作运行体系，扶贫攻坚已呈现出“精细化管理、精准化帮扶、整体性推进”的良好态势。2015年全市11.68万贫困人口实现脱贫，其中稳定脱贫9.37万人。

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