央广网北京1月15日消息 据中国之声《全球华语广播网》报道，自去年开始，一种由商业项目或工业厂房改建的“白领公寓”、“单身公寓”如雨后春笋般在上海租房市场出现。在目前上海房价和房租均居高不下的情况下，这种价格相对低廉的房源，有着庞大的市场需求，特别是对一些收入不高的年轻白领或打工族极具吸引力。

这些集中式的租赁住房，一般位于高校、地铁站、创业园区等附近。其中，类似酒店式公寓的连锁式“品牌公寓”最贵，略高于普通小区内一室一厅的老公房，租客一般是收入相对较高的白领；而将一整层分割成很多个独立小房间的“单身公寓”则比较便宜，市区的价格一般在每间2000-3000元，最多可住两个人，租客一般是刚毕业的大学生或外地来沪的年轻人；还有一种则类似于员工宿舍，按床位出租，一个床位在几百块，租客以学历不太高的普通打工者为主。

但是调查发现，这种公寓由于缺乏设置规范和运营标准，很多项目都是不经过政府部门的审批和备案便对外揽客，而政府监管又缺位，再加上居住人员密集、混杂，具有很大的安全隐患。

针对“白领公寓”等集中租赁住房监管缺位现象，在上海两会上，上海市政协常委屠海鸣建议，相关部门可以制定专门的规范、标准，实行“发牌”制度，只有符合相应条件的租赁住房，才能获得对外经营许可证。这些条件具体包括基本配备、消防安全设施、监控设施、管理制度、入住人员准入条件等。对于未经许可便对外揽客的，要予以重罚。

放眼海外，看看其他国家是否也有面向刚毕业的大学生、年轻白领、打工族的集中式租赁住房？租金如何？怎样进行备案和监管呢？

我们首先来看一下澳大利亚的情况。全球华语广播网澳大利亚观察员胡方介绍，在澳大利亚，集中式租赁住房主要在在校大学生中比较流行，走“中端路线”，价格相比同类型的房源会更贵一些。

由于澳大利亚的大学内学生宿舍的数量严重不足，很多本地学生都是走读，而对于外地学生或者是外国的留学生要找到适合的住宿地点，要么就是靠普通的租房网站去寻找房源信息，要么就是寻找大学周边的集中式学生公寓。通常这种集中租赁式的住宅公寓，在澳大利亚走的是中端路线，租赁价格会比同类型的房源更贵一些。但是由于一方面这些集中租赁的住房地理位置更为优越，很多都靠近大学；另一方面由于里面住宿的绝大部分都是学生，整体氛围更倾向于一个年轻人的社区，每天都充满着活力，所以虽然从价格上来看，这种集中租赁式公寓并没有优势，但是从整体营造的氛围和租客的体验上来看，还是有很多人愿意选择这样的公寓。集中式租赁的管理一般都非常的严格，所有的租客都需要和提供租赁方签定正式的合约，而且一般居住的时间都不得短于半年。

胡方观察，澳大利亚目前正在兴建的租赁式住房，在所有权方面有一些新的动向。以往，整栋公寓往往都是由统一的投资方和管理方来运营的，但是近几年来，一些这样的集中式租赁的公寓采取将整栋公寓当中每个房间分别销售出去，投资者拥有了这间房间的产权之后，并不入住，整个公寓的对外租赁和日常管理仍然由统一的管理方来运营，而所获得的租金收益在去除管理费之后由投资人所有。另外虽然这样的集中式租赁往往集中在澳大利亚的学生公寓市场，但并不是说你不是学生就不能入住。

在发达国家中，德国以居民偏好租房、租赁市场完善、租金管制严格而著称于世。目前，德国住房自有率仅43%，租赁住房占据了57%的市场份额。那么，被称作住房租赁市场样本的德国是否也有集中式租赁住房？

《全球华语广播网德国》观察员薛成俊介绍，德国在校大学生的住宿方式主要有两种：学生宿舍和普通租房。德国大学都是开放式的，没有院墙。学校的各个系科通常都是分布在城市不同的地方，尤其是在一些大学城更是这样，学校基本上是与社会融为一体的，学生宿舍也与一般的居民楼建在一起，这边是宿舍，那边可能就是民居。学生宿舍租金比较便宜，但是对入住学生有着时间上的限制，哪怕是没有毕业，也不能无限期的住下去，以便让其他学生也有享受这种学校福利的机会。所以德国大学的学生，大多是自己在外面租房子住，这类租住完全是一种市场化的行为，虽然租金要比学生宿舍高的多，但是只要房东和本人愿意，可以一直住下去。学生毕业之后，当然不会长久住在这里，因为大部分的毕业生不会留在当地，而是去全德国，全欧洲乃至全世界寻求工作机会，不是集中扎堆在几个大城市，德国一些大城市的废旧厂房会改造成博物馆，艺术创作工作室，创意公司集中区等等，但是要改建成民居则有着严格的标准，必须要满足居住生活的所有必备条件。对于大学生在校期间会享受很多的优惠待遇，如凭学生证在本地区免费乘车，免交广播电视费，打工免交个人所得税等等。但是毕业后一般国家不会再给予特殊照顾。当然了，在进一步融入社会的过程当中，还会提供一些软性的帮助，如各种国家资助的职业再培训，但是像住房等硬性生活条件，原则上讲必须由个人来想办法解决。

最后，再来看看美国。去年年末的一项数据显示，尽管近年来美国经济反弹，就业也在稳步增长，但年龄在18岁至34岁之间的年轻人与父母或其他家人同住的比例一直在上升，2015年已升至39.5%。

分析师指出，造成这种状况的主要原因是美国多个城市的房租上涨，以及抵押贷款标准的收紧，使得很多年轻人难以凭借自己的力量置业安家。那么，美国的年轻人在选择租房时会更侧重哪些方面？面对高昂的租金，是否也催生了集中式租赁住房？

华尔街多媒体记者于超介绍，美国政府花巨资为低收入者提供廉租房，低收入者均可以提出申请，一旦获准不仅房租会大大的低于市价，而且只需要缴纳不超过家庭收入30%的租金。差额部分可凭借住房券向政府兑取现金。在纽约的黄金地段有座叫“孔子大楼”的公寓，就是当地政府为低收入的华人提供的廉租房。差额部分可凭借住房券向政府兑取现金。在纽约单人家庭收入低于35150美元，三口之家年收入低于45200美元都可以申请廉租房。根据最新的数据，纽约廉租房库存已经超过2万，创下了25年来的记录。据报道，美国纽约市长白思豪此前宣布拨款411亿美元在十年内增加或保存20万间可负担房屋的计划。美国《纽约时报》对此的评价却是雄心勃勃甚至有点盲目乐观。据另一部分数据可以看到，纽约目前已经有六块公共房屋的土地被选做新社区的开发，这六块公共房屋的土地分别包括上西区、下东区和金融区，这些也是当地的学生和白领非常喜欢入主的地区，这些将新建的准豪华公寓的市场租金可以达到市场价一室一厅每月2544美元，二室一厅每月4047美元。

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