解决城市拥堵，百姓对轨道交通充满期待。日前，国家发改委等部门印发交通基础设施重大工程建设三年行动计划，山东多个轨道交通项目列入其中。山东省十三五规划纲要提出，加快以轨道交通为主体的城市快速通道建设。当前，各地轨道交通发展情况如何?面临哪些问题?

多市要上轨道交通

宽敞、明亮的电车，载着100多名乘客，沿着埋藏于路中央绿化带中的轨道行驶，宛若“草上飞”--5月18日，参加山东省中心城市轨道交通发展现场会的人员，体验青岛市城阳区现代有轨电车示范线，14:26从田旺路站始发，14:56到达正阳路站，全程停靠10个站，用时30分钟。“有轨电车与普通公交车不一样，载客量、舒适度更高，交通高峰时更准点。”青岛公交集团轨道巴士公司职工孙姝钰自豪地表示，现在沿线居民出行首选有轨电车。

“城市轨道交通是我省公共交通未来发展的方向。”山东省交通运输厅巡视员高洪涛表示。优先发展以轨道交通为骨干的城市公共交通系统，是解决城市交通问题的根本途径。

山东省城市轨道交通多市已经起步。在青岛，3月5日正式运营的城阳区现代有轨电车示范线是全省第一条现代有轨电车线路，未来5年青岛将陆续开通6条新线；在济南，规划建设“五环九射”总长201.4公里的无轨电车网络；在烟台，轨道交通线网规划由4条线路组成，总规模约200公里；在济宁，轨道交通在新的主推方案中计划规划4条线路，其中都市区线和中心城区线各两条，规划线路长度为227公里。

轨道交通制式过于单一

国内城市已开通运营的轨道交通制式，有地铁、轻轨、单轨、有轨电车、磁悬浮和市域快轨交通。

不过，在中国中车青岛四方机车车辆股份有限公司副总经理罗斌看来，目前我国的城市轨道交通制式过于单一，对地铁制式的轨道交通依赖性依然较大。近3年来，我国的地铁制式占城市轨道交通全部制式的75%左右，而这一数字，即使在国际上城市轨道交通网络较为成熟的国家，也仅占到30%左右。地铁，在大多数国家属于一种高端化的奢侈型客运工具；然而我国一些城市似乎将其定位为大众化的普及型客运工具。

据介绍，相比而言，现代有轨电车具有多方面优势。现代有轨电车一公里建设成本约1亿元，是地铁的五分之一，甚至七分之一，运营费用约是地铁的三分之一；市级层面就有审批权，一条现代有轨电车线路，短则一年、长则两年就可建成并投入运营；依靠独立路权和信号优先的优势，现代有轨电车运营时速通常为30公里左右，高于常规公交平均15公里的运营时速；现代有轨电车通常采用3模块编组，满载约300人，相当于4辆公交车的运力。

不能建地铁，可先选有轨电车

城市轨道交通面临的较大问题是投入大。罗斌介绍，市场份额最高的地铁造价已达7亿元/公里-8亿元/公里。随着地价房价的持续上扬，地铁造价攀升现象还将长期存在。

不过，高洪涛介绍，城市轨道交通并非高不可攀，我省各市在地方GDp、财政收入、人口密度等指标不满足常规地铁和轻轨的建设条件时，可以先行发展现代有轨电车系统。在大城市，可以有序推进轨道交通向中心城市的都市区外围延伸，规划建设轻轨和现代有轨电车与中心城区骨干线网衔接；在二三线中小城市，可以把轨道交通作为城市公共交通的骨干线路。“城市轨道交通建设不能坐等，交通运输部门应立足本部职能，做好规划衔接、运营管理工作。”

在罗斌看来，地铁造价攀升也催生多元化的城市轨道交通制式的发展。“绿色城市轨道交通应该是包括单轨在内的多制式协调发展，应从市情、域情出发，根据不同区域交通需求特点，因地制宜地选择，多元化制式协调发展。”

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