2016年上半年，我国房地产市场延续上年末向好局势，库存压力有所缓解，但城市分化加剧，地方因城施策调控呈现差异化。在多重政策利好影响下，一线及部分热点二三线城市显现过热发展态势，楼市调控已逐渐收紧，限购加码、限贷限价接连出台。而多数三四线城市库存压力依然严峻，多管齐下去库存仍是重点。同时，新型城镇化、区域一体化等长效机制建设稳步推进，“营改增”进入实施阶段，住房租赁市场顶层设计出台，住房制度建设逐步完善。而济宁楼市这半年来的任何一个变化都离不开政策的影响，下面济宁房天下就对这些影响楼市发展的政策进行一次梳理。

一、全国楼市新政盘点

1、2016年1月1日起，享受“降息福利”

2015年央行连续降息5次，利率可以说降到了历史最低点！

贷款买房一族期盼的“次年1月1日”节点也终于到来。2015年央行连续降息5次，房贷商业贷款的基准利率从年初的6.15%一路下探至4.9%，降幅高达20%。按照大部分银行的借款合同约定，购房者大多可在2016年1月1日起真正享受到这一“降息福利”。

2、2月2日，首套房首付最低20%，二套房首付由四成降至三成

2月2日下午，央行、银监会发布房贷新政，在不实施“限购”措施的城市，居民家庭首次购买普通住房的商业性个人住房贷款，原则上最低首付款比例为25%，各地可向下浮动5个百分点；对拥有1套住房且相应购房贷款未结清的居民家庭，为改善居住条件再次申请商业性个人住房贷款购买普通住房，最低首付款比例调整为不低于30%。

3、2月17日起，住房公积金存款利率上调至1.50%

2月17日，央行等三部委发出通知，通知称，自2月21日起，将职工住房公积金账户存款利率，由现行按照归集时间执行活期和三个月存款基准利率，调整为统一按一年期定期存款基准利率执行即1.5%。利率上调意味着什么呢?粗略计算了一下，以一个余额为10万元的职工为例，每年大概只多了350元的利息。

4、2月19日，对购房契税和营业税均有所减免

2月22日起对个人购买家庭唯一住房(家庭成员范围包括购房人、配偶以及未成年子女，下同)，面积为90平方米及以下的，减按1%的税率征收契税；面积为90平方米以上的，减按1.5%的税率征收契税。

对个人购买家庭第二套改善性住房，面积为90平方米及以下的，减按1%的税率征收契税；面积为90平方米以上的，减按2%的税率征收契税。

个人将购买不足2年的住房对外销售的，全额征收营业税；个人将购买2年以上(含2年)的住房对外销售的，免征营业税。

5、2月22日，关于不再建设封闭住宅小区

《中共中央 国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》提出，我国新建住宅要推广街区制，原则上不再建设封闭住宅小区。已建成的住宅小区和单位大院要逐步打开，实现内部道路公共化，解决交通路网布局问题，促进土地节约利用。另外要树立“窄马路、密路网”的城市道路布局理念，建设快速路、主次干路和支路级配合理的道路网系统。

6、3月1日，央行决定下调存款准备金率0.5%

中国人民银行决定： 自2016年3月1日起，普遍下调金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点，以保持金融体系流动性合理充裕，引导货币信贷平稳适度增长，为供给侧结构性改革营造适宜的货币金融环境。

7、5月1日，房地产业等全面实施营改增

3月24日，财政部、国家税务总局公布《关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》，对房地产营改增税率做出具体规定。自2016年5月1日起，在全国范围内全面推开营业税改征增值税试点。建筑业、房地产业、金融业、生活服务业等全部营业税纳税人，纳入试点范围。

二、济宁楼市政策

1、济宁公积金新政:叫停异地公积金贷款

济宁市住房公积金管理中心近期发文，由于截止2016年5月底，济宁住房公积金个人贷款发放率已超94.2%，按照住建部及山东省住房公积金监督管理办公室相关文件要求，该中心自2016年6月1日起，暂停办理公积金异地贷款。

2、2018年后济宁商品房取消毛坯房实现全装修

从市住建局了解到，济宁市将逐步取消毛坯房，直接向消费者提供全装修成品房，力争达到省政府提出的2017年设区城市新建高层住宅实行全装修，2018年新建高层、小高层住宅淘汰毛坯房的工作目标。

3、济宁调整公积金缴存基数 7月起执行

从济宁市住房公积金管理中心获悉，自2016年7月1日起，济宁市将调整2016年度在职职工住房公积金的缴存基数。(注：2016年住房公积金年度为2016年7月1日—2017年6月30日)

4、济宁暂不实行多校划片制 择校热已明显降温

教育部拟推“多校划片”的新政引起了不少家长的关注。从济宁市教育部门了解到，全市长期以来小学、初中始终坚持学区制入学，即一个小学对应一定的招生服务片区。尤其是从去年开始，各学校的服务片区更加明确，所以今年济宁仍将继续沿用这一政策。

5、邹城买城区新房每平米奖励一百元购房红利

和前两年相比，如今市民的购房成本已然降低了不少。无论是首套房首付最低降至两成，还是144平米及以上大户型新房契税减半，又或是棚改大幅提高货币化补偿比例，国家政策正从金融杠杆、财税等方方面面极力化解房地产库存。不过，您听说过购买新房可享政府补贴吗?日前，邹城市人民政府印发的一条通知在济宁房地产市场上引发了激烈讨论——自2016年3月15日起，在邹城城区规划区内购买新建商品房(经适房除外)，购房人可享每平米100元的奖励。

6、济宁推进不动产统一登记 年底前颁发新证

全市统一安排，邹城、兖州、曲阜、金乡、汶上要确保6月底前颁发不动产权利证书。其他条件不成熟的区县，要进一步强化具体工作措施，确保今年年底前按照“新开旧停”的要求，全面发放不动产权利证书。我市将重点抓好机构、窗口、平台及队伍建设，狠抓督查指导，全力推进不动产统一登记制度改革。房

7、山东放宽公积金使用条件 装修能用公积金

将放宽住房公积金使用条件。重点支持缴存职工基本住房需求，适当向低收入缴存职工倾斜。扩大公积金提取范围，无房职工支付自住住房租金、职工支付自住住房物业费和装修自住住房均可提取住房公积金。”山东省住建厅相关负责人介绍。

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