近日，市政府发布《济宁市政务服务平台建设实施方案》，将升级改造政务服务实体大厅，建设网上服务大厅，推行并联审批、联合审批、网上审批，建设实体大厅和网上中介超市，强化行政审批服务监督管理，推行政务服务线上线下一体化管理，建立健全“一个窗口受理、一站式审批、一条龙服务、一个窗口收费”的政务服务运行机制，为群众和企业提供项目齐全、标准统一、便捷高效的政务服务。

行政许可“三集中三到位”

我市继续推进部门许可职能向许可服务科集中、许可服务科向政务服务中心集中、进驻项目向网上政务服务平台集中，确保行政许可事项进驻大厅到位、人员派驻到位、对首席代表授权到位。已设立行政许可服务科的部门单位，行政许可服务科整建制进驻政务服务中心；不具备单独设置条件的，保证首席代表和专业骨干进驻政务服务中心。按照市政府公布的行政许可项目目录，部门单位行政许可项目全部进驻政务服务中心受理办理。

对目前因市政务服务中心场地等原因暂时无法进驻的市公安局出入境管理、市交警支队车辆管理、市港航局水上运输和船舶管理项目，将以分中心的形式进行集中办理。

各部门单位窗口首席代表充分授权，发放授权书，刻制审批专用章，形成“一个领导分管、一个科室审批、一个窗口对外、一个审批专用章办结”的运行机制。

政务服务线上线下一体化

加强政务服务线上线下一体化建设，实施市政务服务实体大厅功能升级，调整优化功能分区，设立“中介超市”服务区、网上申报自助服务区，建设网上申报终端系统、电子评价系统、信息公开系统和电子监管系统，打造集行政许可项目审批、政务服务信息发布、中介服务于一体的多功能、智能化的综合服务大厅。

建设市级网上政务服务大厅，为公众提供全天候的权力事项公示、网上预约、网上申报、办事咨询、投诉处理等系列服务。同步建设移动政务App和微信政务服务平台，拓展服务渠道，满足社会公众多方位需求。

各县(市、区)依托市级电子政务服务平台实施网上政务服务，市、县网上服务平台互联互通，实行服务下沉、平台上移。加强对乡镇(街道)便民服务中心建设的指导，形成线上线下一体化管理，市、县、乡三级联动的政务服务工作体系。

实行投资建设项目并联审批

实行投资建设项目并联审批，对所有投资建设项目，将项目审批流程整合为项目立项、用地规划、工程规划、施工许可、竣工验收五个环节，每个环节都明确涉及的部门单位、中介服务、办理时限。市政服务中心管理办公室负责组织实施并联审批，实行全程跟踪监督，打造“集中受理、同步办理、网上流转、全程监督”的行政许可服务运行机制。

推行市和县(市、区)联合审批，各县(市、区)政务服务中心同时开展投资建设项目并联审批，受理本行政区域内项目的申请，组织调度权限内的并联审批办理工作，并负责与市级审批部门(单位)的协调对接，市县两级审批部门互认审批结果，实现项目审批市县联动、一体运行、整体推进。此外，市政务服务中心管理办公室设立投资建设项目受理服务中心，统一受理申请人提交的申请材料。

启动建设网上“中介超市”

完善综合服务体系，建立“中介超市”。在市、县(市、区)两级政务服务中心均设立“中介超市”，择优选取中介服务机构入驻，方便办事群众和企业。

启动建设网上“中介超市”，实行线上线下一体化运行。规范中介服务，加强对入驻中介机构的监管，设立涉批中介机构监督管理平台，建立优胜劣汰的管理机制，推动中介机构不断提高服务效率和服务质量。

加强对入驻中介机构的监管，设立涉批中介机构监督管理平台，建立优胜劣汰的管理机制，推动中介机构断提高服务效率和服务质量。

建设法制监督系统，实行申请人评议制度，引入第三方评价机制，开通网上咨询投诉系统，向社会公布举报投诉电话、电子邮箱、微信等，及时发现工作中存在的问题和不足，即时改进，提高服务质量。

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