南方日报讯 （记者/刘怀宇 通讯员/成乡伟 李桢 梁欣）随着广州新型城市化的推进，进入交易中心招投标的项目日益增多。如何预防招投标过程中可能出现的腐败问题？笔者昨日获悉，年招投标量超过1500亿元的广州建设工程交易中心在全国率先利用“数字见证”的方式，采用科技手段智能防腐，取得了良好的效果。

广州建设工程交易中心主任樊群介绍，近年来，该中心招投标量节节攀升，2011年招投标量达到1525亿元，共节约资金56亿元；2012年招投标量为1528亿元，共节约资金80.6亿元。他预计，今后几年内，进入交易中心招投标的项目还将持续增加。

面对庞大的交易资金，如何预防招投标过程中可能出现的腐败问题？在此前10余年，广州建设工程交易中心一直采用人工现场见证的方式，对招标投标过程进行监督，这一做法曾对规范市场秩序起到了积极的作用。

然而，随着业务量的不断攀升，人工现场见证方式已经落后于形势的需要，例如，难以实行全程见证、见证质量不高、见证标准不一、人力资源耗费巨大、保密工作难以确保，等等。为此，广州建设工程交易中心在提出“人工见证”的基础上，又提出了实行“数字见证”。

在广州建设工程交易中心，笔者看到见证人员坐在见证台前触摸一下电脑，各个评标室内的情况即时显现，整个过程一目了然；招标代理轻点鼠标，可实时监控自己跟进项目的评标情况；评标专家手持CA卡一刷，可完成从签到、确认回避情况、评标劳务费发放等一系列工作……

樊群介绍，实现“数字见证”可以有效预防以往人工见证可能出现的廉政风险。“比如，在过去，建设工程交易中心使用纸质专家名单人工核对到场情况的方式，专家名单存在泄密的风险。一旦投标人提前获悉专家名单，就有可能滋生腐败现象。采用评委签到系统后，可以通过专家子网无缝交换到评标室的专家签到系统，智能化完成签到、确认回避情况及评标结果等工作，更有效地避免了专家名单泄密的风险。”

樊群接着说，以往专家评标劳务费一般都是在评标结束后在场内现场发放。一些招投标人及代理，可能会给“听话”的专家更丰厚的劳务费，以此达到相互串通和勾结的目的。实现数字见证后，专家评标劳务费不再以现金方式发放，而是招标人通过银行划账的方式支付，可以有效避免这一“丑陋”的现象。据了解，目前这一做法在全国还属首创。

除了堵住廉政风险，实行“数字见证”还大大增加了工作效率。“以前，一个见证人员只能负责一个项目，现在见证人员通过监控设备可同时见证4—8个项目，效率提高了好多倍。”樊群表示，“数字见证”硬件和软件全部费用投资仅需要四五百万元，虽然是小投入，但其产生的效果却相当明显，其价值更是难以估算。据了解，虽然实施数字见证时间不长，但已有不少兄弟单位过来取经了。

作者：刘怀宇 成乡伟 李桢 梁欣

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