中新社北京3月10日电 (记者 沈嘉)“对目前遇到的困难，有的民营企业家形容为遇到了‘三座大山’：市场的冰山、融资的高山、转型的火山。”

9日出版的《人民日报》2版要闻上，全文刊登了中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平近日参加政协民建、工商联界委员联组会时的讲话。其中提到了非公经济遭遇的上述问题。

习近平就此强调，各地区各部门要从实际出发，细化、量化政策措施，制定相关配套举措，推动各项政策落地、落细、落实，“让民营企业真正从政策中增强获得感”。

对于如何移除上述“三座大山”，人大、政府的多个部门在两会上披露了政策方案和进展情况。

——“着力解决中小企业融资难问题，健全完善金融体系，为中小企业融资提供可靠、高效、便捷的服务”。

全国人大财政经济委员会副主任委员乌日图在10日举行的记者会上透露，修改中小企业促进法已经列入了今年的立法计划。

该部法律内容主要针对目前中小企业面临的融资难、负担重、技术研发能力弱以及维权难、公共服务机制不健全等问题，对现行法律进行一次比较全面的细化和补充。

——“着力放开市场准入，凡是法律法规未明确禁入的行业和领域都应该鼓励民间资本进入，凡是我国政府已向外资开放或承诺开放的领域都应该向国内民间资本开放”。

据国家发改委主任徐绍史在两会新闻发布会上介绍，今年是国企改革任务落实年，将按照去年出台的相关文件持续推进各项改革和试点。要在电力、石油、天然气、铁路、民航、电信等等领域牵头开展混合所有制改革的试点。

——“着力加快公共服务体系建设，支持建立面向民营企业的共性技术服务平台，积极发展技术市场，为民营企业自主创新提供技术支持和专业化服务”。

科技部部长万钢10日在两会发布会上表示，日前通过的《促进科技成果转化法》在取消审批程序，提高高校院所在收益权、分配权的自主性等方面破除了障碍。

该法的另一要旨是促进企业和高校的紧密合作，鼓励高校科技资源的开放，为企业提供技术的研发服务、检测、试验、咨询等一系列的活动，来推动技术创新领域成果的落地转化。此外还要加强技术市场的建设，培育一支既懂产业又懂科研的专门从事转化服务的队伍。

——“进一步清理、精简涉及民间投资管理的行政审批事项和涉企收费，规范中间环节、中介组织行为，减轻企业负担，降低企业成本。”

财政部部长楼继伟在两会立下“军令状”称，全面营改增将是今年的“硬任务”。

楼继伟表示，营改增后税基缩小，因此实际是降税的。此外，特别是对于生产性服务业而言，实行增值税后，就减少或者取消了重复纳税，非常有利于支持服务业的发展和制造业的转型升级。

中央政府工作报告中也明确提出，“对行政事业性收费、政府定价或指导价经营服务性收费、政府性基金、国家职业资格，实行目录清单管理。深化价格改革，加强价格监管。修改和废止有碍发展的行政法规和规范性文件……简除烦苛，禁察非法，使人民群众有更平等的机会和更大的创造空间。”(完)

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