杭州8月15日电 (王逸飞)每周末，是浙江磐安小柘坑村村民叶加足最忙碌的时候。随着当地着力打造休闲农业旅游，居于高姥山景区附近的老叶在家门口摆起了农家乐，往来不绝的城里游客，让他两三天下来便有数百元收入。

“以前种着5亩田地，收入只有一千二三左右，现在我们环境这么好，农民也能富了。”老叶的笑带着山里人特有的淳朴。

在浙江，依托绿水青山与良好生态，像老叶一样从事农家乐、民宿等新业态的老百姓数以万计，日渐富足的生活也让相同的笑容映在他们脸上。

“政策好不好，要看乡亲们是哭还是笑”。6月，习近平总书记在贵州考察时指出。而对于一方水土的发展思路而言，此道理亦然。

十年前，时任浙江省委书记习近平首次提出“绿水青山就是金山银山”的科学论断，成为浙江新时期发展的主要思路。而这一语，不仅换来了百姓的欢颜，更成为了一个经济强省发展转型的起点。从既要金山银山又要绿水青山，到绿水青山就是金山银山，换了“新活法”的浙江，前进脚步也愈发铿锵。

十年淬炼终获赤金足银

“绿水青山就是金山银山”，首提于一个曾依靠石矿、水泥厂发展的村子——安吉县余村。

村民俞小平清楚记得，因为开矿以前余村烟尘漫天，许多村民都不敢开窗户。因为粉尘覆盖缺少光照，竹笋都一年比一年长得小。

“2003年，安吉提出深化生态县建设，我们就开始想换个活法。”余村村村委会主任潘文革回忆。

当时，村里关停了石矿、水泥厂及一大批竹筷企业，但村集体收入却从近300万元猛跌到20多万元，村里的质疑声也愈发强烈。村班子却认定要发展休闲旅游，把村子打造成“人间小天堂”。

2005年8月15日，时任浙江省委书记习近平到余村考察，充分肯定了余村做法，并首次提出了“绿水青山就是金山银山”的重要论述。他说，绿水青山就是金山银山，不要以环境为代价去推动经济的增长，因为这样的经济增长不是发展。

自此余村坚定了从“卖石头”到“卖风景”的转变。办农家乐、建山间漂流、造生态采摘园、成立旅游公司……如今，余村已有3个旅游景区、14家农家乐、410张床位，去年游客量超过十万人次。

绿水青山就是金山银山，同样也让安吉在淬炼过后赢来新生机。

曾致力于打造“工业强县”的安吉，也曾受污染问题侵扰。而在选择“生态立县”作为发展战略后，安吉在绿色发展层面，已然成为国内标杆。

工业层面，强制治理高耗能、重污染企业同时，安吉着重发展绿色产业。以竹产业为例，安吉通过科技创新，实现了从竹叶、竹竿、竹根甚至竹粉末的物理与化学的全竹高效利用。拥有百万亩竹林的安吉竹业去年总产值达到180亿元，成就了“一根翠竹挑起百亿产业”佳话。

生态保护层面，安吉举生态旗、打生态牌、走生态路，修复绿水青山，累计完成重点防护林建设近10万亩、林业综合发展纯林生态修复10万余亩、“四边绿化”面积4000多亩等。

绿色经济层面，安吉首创“美丽乡村”建设，并在浙江率先发展农家乐，为浙江和全国制订农家乐标准体系提供了示范，开启了乡村旅游的先河。同时凯蒂猫天使乐园、亚洲最大水上娱乐项目乐翻天等相继落户。去年该县旅游总人次破千万大关，总收入达到百亿元之多，生态红利进一步释放。

在中国社会科学院财经战略研究院发布的《中国县域经济发展报告(2015)》中，安吉在全国县域经济竞争力和发展潜力两项评比中均位居前列。“安吉经济在浙江并不突出，但依靠绿色发展，安吉在发展可持续性上是领先的。”安吉生态文明建设领导小组办公室副主任汪波说。

“过去十年，我们已经初步找到了一条把绿水青山转化为金山银山的路子。未来十年，我们要打造‘赤金足银’的新标杆。”对于未来发展，安吉县委书记单锦炎立下了誓言。

浙江实践破题绿色发展

“绿水青山就是金山银山”，十年前于安吉萌芽破土，如今于浙江花开绽放。

“生态文明建设中存在一种认识误区，认为环境保护与财富增长是对立的关系，环保与财富增长不能兼得。”在日前举办的“绿水青山就是金山银山”理论研讨会上，国家行政学院生态文明研究中心主任张孝德指出。

“浙江省十年治理环境的实践，证明环境保护与财富增长不仅不是对立的关系，而是相互促进的良性循环关系，绿水青山不仅可以变成金山银山，而且’创造的财富还是可持续的绿色财富。”张孝德说。

十年树木，木已成荫。

从省级层面审视浙江，从2003年启动“千村示范、万村整治”和“洁净乡村”建设，到当下推进“五水共治”护绿水、“三改一拆”治违建、“四边三化”美环境，一个更有魅力的自然和社会生态系统正在建立。从城市到乡村，浙江换了“新活法”。

2002年浙江确立建设绿色浙江目标；2003年做出建设生态大省决定；2010年提出建设全国生态文明示范区；2012年提出“坚持生态立省方略，加快建设生态浙江”；2014年提出建设“两美”浙江……重点推进铅蓄电池、电镀、印染、化工、制革、造纸等六大行业整治，强化“腾笼换鸟”力度，去年关停2.4万高污染企业。从不断升级的目标到愈发有力的行动，浙江换了“新活法”。

十年间，浙江GDp总量从1.3万亿增至4万亿，居民纯收入增长超3倍，生态环境状况指数稳居国内前三。到今年浙江26县“摘帽”，不再考核工业发展，转而考核生态保护、居民增收等。从衡量GDp到建设“绿富美”，浙江换了“新活法”。

浙江省委书记夏宝龙在调研时曾表态，宁舍经济翻番也要保绿水青山。在这份坚定与齐心之下，之江大地上的绿色发展实践也全面升温。

在丽水，逐步建立了“战略构想——纲要实施——评估考核”的生态文明建设实践体系，为丽水经济社会健康发展提供了有力支撑，也为全国类似地区生态文明建设积累了宝贵经验。

在杭州，生产美、生态美、生活美“三美融合”的思路已成“两山”理论的最新延展。近年，杭州在发展规划中为“绿色”留出最大空间，同时大力实施“三江两岸”生态景观保护和建设工程，发展信息、健康、旅游等新型产业与特色小镇等新载体，推动绿色经济再上新台阶。

在衢州，率先开展“共建生态家园”行动，地表水大部分达到一、二级饮用水标准，兑现了“一江清水送下游”的庄严承诺。当地大力培育氟硅新材料、高端装备制造、水资源利用等产业集群，吸引中关村科技园区落户衢州。衢州“以生态文明建设促转型升级、以转型升级保生态文明建设”经验更是为全国传播。

“我们要在过去十年的基础上，认时谋势，顺势而为，坚持干在实处，狠抓工作落实，把生态省建设继续推进到一个新的高度，把浙江的金山银山做得更大，把浙江的绿水青山护得更美。”夏宝龙的表态，也是整个浙江的决心。

探索不止诠释久久为功

在日前中央发布的《关于加快推进生态文明建设的意见》中，“绿水青山就是金山银山”理念贯穿全篇，“两山”理论在华夏大地的裂变已经开启。这一过程中，美丽乡村建设、五水共治果实、生态旅游路径、循环农业技术……一批浙江经验正在向各地输出，成为破解各地经济增长与生态保护共生问题的“发展之匙”。

在此基础上，浙江在新层面的探索创新也并未止步。其中生态文明建设的制度创新，无疑是实践“两山”理论的重点环节。

今年，安吉率先开始探索领导干部生态责任审计试点工作。乡镇(街道)党政主要领导干部、履行生态环境保护责任主要职能部门的党政主要领导干部均纳入审计范围。在经济责任审计评价中，增设生态环境保护指标，重点审计环境保护政策执行、环保专项资金和节能减排目标实现三个方面。

安吉县审计局副局长楼高峰介绍：“审计结果将写入经济责任审计报告，报送县政府及相关部门，报告还会归入干部廉政档案和领导本人档案，作为领导干部廉政情况和考核、任免、奖惩领导干部的参考依据。”

在浙江德清，对乡镇、部门和领导干部考核的重点指标中，生态文明建设的考核权重从去年的13.71%，增至如今的32.7%。德清还结合乡镇主体功能定位不同，实施了差异化考核机制，对3个生态型乡镇取消工业考核，同时增设旅游经济发展考核指标。

而在健全生态保护补偿机制方面，安吉去年末开始实行了集中饮用水源地生态保护资金奖补政策，每年筹集2500万元资金用于补助支出等。德清从2000年开始探索生态补偿，并于2005年在浙江率先实施该机制。

作为中国首个地级市生态文明先行示范区，湖州市也担负着生态文明建设制度创新先行的重任。

湖州市政府办公室副主任许建跃告诉记者：“湖州已启动生态文明建设考核评价制度设计和自然资源资产负债表的编制，并探索建立环境功能区划编制、环境保护市场化机制、环境资源高效利用制度、促进公众参与生态文明建设机制等制度。自然资源资产产权制度探索也将在接下来开始启动。”

十年接力护美绿青山，久久为功做大金山银山。换了“新活法”的浙江，在转型发展之路上，尽享生态红利。而放眼未来，坚持与探索并重，自觉与责任同行，浙江正愈发自信。(完)

高温津贴数年未涨 尴尬了谁直隶巴人的原贴：

我国实施高温补贴政策已有年头了，但是多地标准已数年未涨，高温津贴落实遭遇尴尬。