12月28日，北京地铁7号线达官营站开通。当日，北京地铁6号线二期、7号线、15号线西段、14号线东段的开通试运营，北京的轨道交通运营里程将再添62公里，共计达到527公里。中新社发 张浩 摄

6月30日电 今天，国家发改委就“关于充实重大工程包有关情况”召开新闻发布会。发改委基础司巡视员李国勇表示，地铁的投资比较大，每公里造价现在已经从5亿元上升到7亿、8亿元，北京市的造价甚至超过了10亿元。

李国勇介绍，随着我国城镇化的加快发展，未来城镇规模也不断扩大，根据预测，到2020年城镇化率将达到60%以上，城镇人口还将增加1亿人，到2020年超过100万以上人口的城市将超过200个。伴随着城市范围的拓展和人口的集聚，再加上城市小汽车的不断增长，交通拥堵的问题将会更加突出，已经成为困扰城市发展的主要问题。

李国勇分析，现在除了北上广这些大城市拥堵以外，很多二三线的城市也出现了交通拥堵的现象。轨道交通具有大能力、快捷、环保等很多优势，已经成为增强大城市的容纳和承载能力，优化城市布局的有效途径，也是解决城市交通拥堵问题的必然选择。

李国勇透露，北京市轨道交通已发展到第三期工程，发改委批准的里程将达到730公里，未来还要增加200多公里，预计到2020年将达到1000公里左右，届时北京市的交通拥堵问题将会有较大的缓解。

李国勇表示，目前，符合国家建设地铁标准的城市现在国务院已经批准39个，到2020年估计在50个左右。轨道交通有如下作用：

第一，城市轨道交通可以更好地支撑和引领城市空间布局的扩展，就是TOD模式，可以起到人口向都市圈、向卫星城市疏散的作用，这也符合很多城市向组团式发展的趋势，比如东莞、佛山，都是组团式的发展，轨道交通可以带动城市的空间发展。

第二，轨道交通的投资尤其地铁的投资比较大，每公里造价现在已经从5亿元上升到7亿、8亿元，北京市更贵了，甚至超过10亿元，北京16号线每公里12亿，筹资需求量很大。“十二五”每年投产300公里到400公里，每年投资2000多亿到3000亿，今年2015年全年将完成3000亿，对经济的拉动作用是很明显的。

第三，可以带动装备制造业的发展，近期南车北车合并了，成立中车，有六个主力工厂生产车辆，另外有一大批城市也搞了很多维修基地，所以对装备制造业的带动也很快。

第四，对城市促进就业的作用也非常明显，1公里地铁大概能提供60个就业岗位。一个城市建成一条地铁线，很快就能形成一个2000人左右的大型企业。“十三五”地铁建设里程从2500公里达到6000公里，将可以增加十几万的就业岗位。深圳市委市政府今年又给地铁投入了300亿，成都地铁去年开始就陆续加大投入。北上广是经济实力比较强的，每年有好几百亿的资本金注入。

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