原标题：治警

在打黑完成初步洗牌后，王立军以身边的 东北人 团队为领导核心，以政治部和纪委 双轮驱动 为主要手段，以 蓝精灵 团队为文宣平台，以机构改革、交巡警平台、 警务大跃进 等近三十项大工程等为基本路径，以掌握意识形态话语权为文化指引，对重庆警队进行了三年多声势浩大的整治。

《南都周刊》主笔季天琴、实习记者_唐爱琳、徐雨雯、常晔、王皞重庆上海报道

洗牌

2008年6月30日，刚到任重庆的王立军在他人打量的眼光中，拜访了警察协会的老干部。这是他在重庆的第一站。他感谢诸位老干部肩负了历史，称自己将继承他们的道路。

此后三年，王立军却走了一条跟历届前任迥然不同的道路。

作为一个经基层历练、拾级而上的官僚，王展现出治警的铁腕作风。当年8月5日的夏季治安综治工作会上，他严厉批评了人浮于事的机关作风，称有人两脚搭在茶几上睡觉，有人用电脑玩扑克，有人跟他握手掏出来的是麻将。针对警界的痼疾，他提出要形成 能者上、平者让、庸者下、闹者惩 的用人机制。

随后的打黑除恶，也被王赋予考核干部的功能。在打黑中，王立军创造了两个 ABC 。除ABC类案件外，他还以 业务上一票否决，政治上一锤定音 的原则，划分出警界的精英层，谓之以 ABC类干部库 。A类人才，为专案组长、副组长。王还要求民警贯彻重庆传统的 忠义文化 。

但在民警孙凌（化名）看来，打黑也是一场内部洗牌的开端， 通过打黑，王立军包装了自己，打掉了对手，把所有人凝聚在周围。

文强归案2天后，2009年8月9日，王立军在警方通报警示会上称，自己要求专案组给犯罪嫌疑人做两个笔录，首先让嫌疑人检举警察、党政干部，其次才是本人的犯罪笔录。

在打黑中，为最大限度地寻找权力运行空间，王立军创立了一套自由裁量哲学。他指向的对象，包括其下属，即对方是否会成为黑社会保护伞，取决于其是否 忠诚 。

2009年10月，在市局党委扩大会议上，王称， 文强被双规后，我们在冷静地观察一些人的动作，欲擒故纵，自由裁量。

所谓的 自由裁量 ，由此成为王立军选拔干部的标准。一个例证是，文强案中，检方指控文强先后6次收取某李姓警官近5万元，并将其升职。孙凌透露，王并未处理李，而是把李调到身边，任命其为某办主任。

孙称，王立军喜欢脚绑沙袋，沿市局15楼局长办公室两侧的小花园跑步，跑完后，50余岁的李匍匐在地上，替他解沙袋。

2011年7月23日，在针对市局高级警官的讲话中，王立军称： 如果不听招呼，3000块钱我也能逮捕他，如果能听话，二三十万咱们也能过去，还能提拔他。

东北人

在重庆，王立军的东北客人不断，知名度最高的，为及徒弟小沈阳。在王立军的一百多项专利中，就包含 循环式传菜火锅宴会桌 ，这个专利的改进，跟赵本山渊源颇深。

2011年10月20日，王立军宴请赵本山、实德董事长徐明等人，介绍重庆市局的 火锅厅 能像日本料理那样自动转，因赵本山夹菜时跟不上，他特意调慢了速度。

从东北来到重庆的，还有诸多重庆市局的高级警官，除原重庆市局副局长郭维国，还有原技侦总队长王鹏飞、原沙坪坝区分局常务副局长王智、原刑警总队长李阳、原经侦总队长李永宁等人。他们称王立军为 老师 。

2009年11月，原锦州市古塔分局政委王智调任重庆市局，并参与了091专案组，到渝三个月后，王智任禁毒总队队长，后任沙坪坝分局常务副局长、党委书记等职。

2009年12月，原大连海事大学科技处处长李阳调任重庆市局刑警总队政委。此前，时年44岁的李阳并无任何从警经历。2011年8月，李阳进入市局党委，兼任刑警总队党委书记、总队长一职。李妻陈燕也由辽宁调入重庆警界，由教师成为重庆市局出入境管理处副处长。

会见记录显示，李阳为王立军和多个学术机构之间的联络人，也是多个基金的操办者。重庆恒德集团总裁王秉文向王立军捐赠别墅，李阳为接洽人。李还是重庆警察出国留学基金的经手人。

经侦总队长李永宁，也是王立军颇为器重的门生。2011年7月，37岁的李永宁由黑龙江调至重庆，任经侦总队党委书记、总队长。到渝两月，李兼任市局要害部门警令部党委书记一职。

即便是尼尔伍德案之后，仍有东北干部来到重庆。2011年12月3日，黑龙江绥化市公安局局长盛威将其下属、明水县公安局局长刘锐送至重庆。当天，王立军称黑龙江籍干部在重庆已成体系。

跟王立军一起来到重庆的，还有网络上盛传的其惨遭黑社会剥皮的妻女。王简历显示，其妻肖素丽为重庆市局交警总队政治处副主任，其女王迪原为重庆市局经开区分局民警，后调任商务部。

民警杨渝（化名）透露，在重庆，肖素丽不上班、不配车、没有办公室，王迪在重庆警界任职期间，时任经开区公安分局局长唐建华用自己的车接送其上下班。后唐在 打黑除恶 中被记一等功，升任重庆市公安局副局长。

除 东北人 之外，还有一些投奔王立军的外地干部，内部简称为 外地人 。重庆市局原纪委常务副书记一职，由江苏灌云人王兴亚担任。2011年11月，原安徽淮南市公安局局长龚英敏调任重庆，担任市局政治部主任。

牺牲品

通过打黑，王立军初步完成内部整肃。2010年3月，王立军宣布，在重庆警界推行机构改革，市局各直属单位、各分局处科职干部集体下课，全部重新洗牌。

在 机改 中，民警蒋万渊成为自王到渝后因言受罚第一人。蒋原在市局禁毒总队， 机改 后被调至南岸区交巡警支队。蒋在天涯重庆论坛跟帖，表示对王和机构改革的不满。由于没有恪守 一个声音、一个动作、一盘棋局、 一个目标 的原则，当年3月9日，重庆市局发出问责通报，蒋被开除，其所在支队的负责人也因连坐被撤职。

孙凌透露，因很多干警不愿留在市局， 机改 中很多职位达不到起码3人报名的要求。因此，王立军要求符合条件者必须报名，否则将以干扰和破坏 机改 予以问责。

2010年3月15日，王在市局干部大会上抱怨，称中层干部报名市局岗位人数非常低，经过发动，才突然变高。

在强大的监管力度下，王的 商鞅变法 得以推进。据内部统计，从 机改 始，短短2年，市局机关除国保和监管两个总队变动较少外，其余各单位的民警平均调换率均在70%以上，变动最大的是治安总队，这个近500人的队伍硕果仅存的只有5人，因这5人都是排爆民警，专业性太强。

在办案中，警方有诸如铁山坪的打黑基地，在治警中，王立军建成了对内整肃的 人才再培训中心 ，内部人称 五七干校 。 机改 中，一批干部被淘汰至 五七干校 。在这里，他们的主要任务就是认识自己的错误，只领俸禄，不履职。

在 机改 启动一个月后，2010年4月17日， 曾任市局办公室科长、为王立军当过秘书的忻建威，因 涉黑 被091专案组带走。接近忻建威的人士莫少(化名)透露，专案组要求忻交待跟局领导的权钱关系，并要其交待刘光磊、王华刚、王云生、杨增渝等局领导如何私下密谋排斥王立军。《南都周刊》获悉，在基地，忻建威被打致残，他把被自己打死的蚊虫收集起来，在墙上粘成了一个 冤 字。

2010年8月15日，忻被转移到石子山，四周高墙电网，岗哨林立，在一间不足十平方的房间，两名武警24小时看守，要求其每天写五千字以上的认罪材料。2011年3月21日，在关押了三百三十天后，由于病情加重，忻被放出。