80后副局长的5年沉沦-肖明辉-张成梁
1980年10月出生于湖南省衡阳市的肖明辉，从小就追求卓越。他的研究生同学绝大多数都选择留在北京的大型国企或国家机关。肖明辉也曾有不少机会，但他“迷恋”洋浦——这块中国改革开放试验田的热土。2006年，作为“高级人才”，肖明辉进入洋浦规划建设土地局，担任建设工程管理主管。
原标题：80后副局长的5年沉沦
沦为“阶下囚”的肖明辉
肖明辉与自由之间隔了一层高高的铁网
案例
■ 本报记者 张谯星
“肖明辉！”
“到！”一个戴着眼镜，稍有些驼背的“书生”迎面跑来。立正后，他向狱警点头微笑，等待指令。
白白净净、文质彬彬、还有些帅气，眼前的肖明辉除了那身统一的“囚服”，很难让人联想到“腐败”。
入狱前，肖明辉仅用5年便从名校研究生成长为备受重用的副处级干部。然而，案发后，肖明辉“犯受贿罪，判处无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产”。随后，省高级人民法院作出终审判决，驳回了肖明辉的上诉，维持原判。
从参加工作到案发的5年间，从前程似锦的后备干部到“阶下囚”，肖明辉经历了怎样的堕化之路？
舍弃高薪的“好青年”
2006年，肖明辉从清华大学土木工程系毕业后，被洋浦经济开发区规划建设土地局“引进”。
若说肖明辉来海南是为了钱，了解他的同学并不赞同。
“他当初是毁约了一份高薪工作才去了海南。”肖明辉的一名同学告诉记者，当时大家都很难理解他的决定，“但肖明辉是个很要强的人，凡事要做到最好，也许他是为了闯出一片天地，干出一番事业。”
1980年10月出生于湖南省衡阳市的肖明辉，从小就追求卓越。他的研究生同学绝大多数都选择留在北京的大型国企或国家机关。肖明辉也曾有不少机会，但他“迷恋”洋浦——这块中国改革开放试验田的热土。2006年，作为“高级人才”，肖明辉进入洋浦规划建设土地局，担任建设工程管理主管。
肖明辉的一名前同事告诉记者，在担任主管期间，他先后完成了环境监测站、滨海路、景观路、洋浦中学、洋浦中心医院等众多政府投资工程项目的管理工作，出色完成了第二出口路、居民安置区及服务设施工程等重大项目的筹备工作。
在洋浦工作的前两年，肖明辉积极致力于改进开发区建设工程管理模式，带领团队完成了开发区多个建设项目的管理工作。2007年，他荣获第一届“洋浦十大杰出青年”荣誉称号，2008年又被评为第九届“海南十大杰出青年”荣誉称号，并被授予“海南青年五四奖章”。
凭借扎实的专业基础，肖明辉克服了一个个复杂难题，表现出了极强的组织、协调和执行能力。此时，洋浦保税港区建设安置区及配套公共服务设施项目的重担也落到了他的肩上。而就是这项工程，让肖明辉快速沉沦。
欲望膨胀要 “好处费”
在接手大项目重担之前，肖明辉其实已经尝到了掌管工程的“甜头”。
2007年，洋浦一所旧小学改造。项目完工时正值肖明辉女儿满月，施工方送来一个信封，里面是1万元。当时，肖明辉的月工资还不到3000元，女儿的出生让他感到前所未有的生活压力。这个“红包”犹如“雪中送炭”，让已经开始不满于现状的他难以拒绝。
一个决定可以影响一生。当时的肖明辉假装推辞了一番之后便收下“红包”。随后，他利用主管该工程的职务便利，在工程款支付过程中为施工方提供帮助等，总共收受“红包”6万元。从此以后，肖明辉打开了欲望的潘多拉魔盒。
在保税港区建设安置区及配套公共服务设施项目上，洋浦决定采用EpC模式。EpC是指由具有工程总承包资质的公司提供设计、采购、建造一体化服务。而省内政府工程引入EpC尚无先例，该模式标准合同文件等与政府现行工程管理的相关文件不配套。
解决难题的重任再次落在肖明辉身上。他借鉴国内其他大型项目的经验，重新编写了招标文件及合同条件。他也顺理成章负责并担任EpC项目业主代表。
早已对工资收入不满足的肖明辉瞅到了机遇。他与私交甚好的规划局司机张成梁一拍即合：介绍公司来投标，然后抽取“好处费”。
运作开始了，但肖明辉并不亲自出面，而是通过张成梁，以及另一名中间人刘向东。不久，刘向东通过他人，联系到某建设集团公司参与项目的竞标。
肖明辉与张成梁私下商定，他要工程总价3%的“好处费”，张成梁得1%，连同刘向东提出的1%，共计5%。刘向东随即将肖明辉开出的条件告知该建设集团公司。
2008年3月，洋浦规划局委托一家招标代理公司进行EpC项目招标，肖明辉作为业主评委，给该建设集团公司打了最高分。同年12月3日，洋浦经济开发区管理局与该建设集团公司正式签订洋浦EpC项目总投资5亿余元的承包合同。
在预付款到位后，肖明辉渴望已久的“好生活”开始了。
欲罢不能难逃法网
为了掩人耳目，某建设集团公司与肖明辉等人商定，由张成梁分别成立几家公司，该建设集团公司海南分公司以签订供货、劳务合同的方式，分别与这几家公司签订了10份虚假供货或劳务合同。
肖明辉和张成梁以工程材料款和工程款的名义向中铁建设海南分公司提供了2076万多元的发票，要求某建设集团公司支付好处费。期间，该建设集团公司海南分公司按约定，向肖明辉、张成梁共支付1611万余元，张成梁按照肖明辉的要求将大部分好处费以现金、存款、铺面等形式转给肖明辉，余款落入张成梁个人囊中。而刘向东则非法收受该建设集团公司海南分公司近497万元。
看到各个账户几十万、上百万地进账，肖明辉有些慌了。他深知数额越大，风险越大，一旦败露后果不堪设想。但此时，他已无法收手。
这时，肖明辉想到了辞职。而就在此时，他刚升任洋浦规划局副局长。但是面对钱的诱惑，考虑到未来的变数，肖明辉甚至两度递交辞职信，等不及最后批复，于2011年4月匆忙逃至北方。然而，仅仅过了4个月，根据举报线索，肖明辉被抓捕归案。
案发后，肖明辉退赃853.03万元，张成梁退赃290万元，刘向东退赃410.33万元。张成梁主动向警方投案，2011年8月27日被执行逮捕；刘向东因涉嫌犯介绍贿赂罪，于2011年9月10日被执行逮捕。
肖明辉案一审审判长伍柄霖表示，肖明辉等人受贿不通过现金，而是注册了公司，以合同形式进行受贿。而且单宗受贿了1600多万元，这很少见。
在戴上手铐的瞬间，肖明辉说自己很平静，心中很释然：再也不用整日惴惴不安，惶恐度日了。而等待他的，则是漫长的狱中生活。
（本报海口7月17日讯）
对话
入狱后的肖明辉如今只想着多陪伴家人，而这个最普通的愿望如今却最难达成。本报记者日前来到狱中，对话肖明辉——
幸福的人生没有捷径
■ 本报记者 张谯星
穿过五重“关卡”，不能携带任何通讯工具，记者迈进了“高墙电网”内，仿佛远离了自由世界。一年半前，对于刚被带到这里的肖明辉来说，这一步意味着一生或者几十年。
地面一尘不染，被子叠得像豆腐块，起居用品摆放得无可挑剔……肖明辉所在的“牢房”整齐划一，可能比很多学生宿舍都要整洁有序。然而，不同的是，对于肖明辉来说，这里缺少一样最重要的东西——自由。
在“牢房”的走廊上，记者开始了与肖明辉的对话。
记者：在别人眼里，之前的你很优秀，人生很顺利，你怎么看待？
肖明辉：我是长子长孙，从小和祖父母一起生活，他们希望我有出息，光宗耀祖。我从小做什么都要比别人强，到哪里都必须是焦点。上天确实垂爱我，从小学到研究生，我通过自己超越常人的勤奋，很快就能成为佼佼者。逐渐地，我觉得，只要我愿意，便能拥有一切，掌控一切。那时，我也认为，我的价值高于普通人。
但是，之前我的优秀是表面的。人越优秀，经历的创伤越多：与父母聚少离多，过于要强，功利心太强。为了一味地要比别人做得更好，为了所谓的幸福，后面的事可想而知。
记者：当时，你毁约放弃高薪工作来到海南，是出于什么考虑？
肖明辉：第一次来洋浦考察时，我看到了一个大平台。洋浦对于我来说是一张白纸，我可以尽情施展我的才华，那种成就感在一般的公司是体会不到的。
记者：公务员的工资有多少，相信你也做了考察。来洋浦前，有没有想到自己会走上这样一条路？
肖明辉：当时，那种很迫切的想得到一个好平台的心理，挤占了我的心，我已经忘了其他的因素。来到以后，结婚生子，父亲又重病，经济上的矛盾才开始凸显出来。
记者：你充分施展了才华，备受重用，前途无量。但是为了得到这笔钱，你最后选择辞职。仅仅过了几年，为什么又毁掉这个好平台？
肖明辉：组织培养我，给我创造了很多机会，也给了我比别人更加优越的条件，我非常感激。现在我很愧疚，愧对曾经信任我的领导。
但是，薪水确实不够生活之用。同学聚会时，埋单的肯定不会是我，他们的收入非常高，而我觉得自己被慢慢边缘化。可在学校时，我在各方面都做得比他们好。我当时迫切地想和同学、朋友有一样的物质生活，这种欲望越来越强烈，几乎是不可遏制的。我希望社会给我足够的等价值的回报。这种所谓的等价值思想，是我走到今天这一步的重要原因。当机会来临时，我就被欲望所控制，铤而走险，选择作弊。得到钱之后，我很害怕，就选择了逃离。
记者：你拿这笔钱的初衷是为了家人、为了生活，他们为什么没有对你进行规劝？
肖明辉：其实他们不太清楚这笔钱的来历，我只是说这些钱是在外做生意赚的。但是我妈是有所怀疑的，她曾经劝过我很多次，警告过我，希望我不要犯糊涂。我妈说，经济困难是暂时的，爸妈可以资助我。但是对于我来说，我确实忍不住，当时的欲望非常强盛。我希望我来养活他们，而不是他们来资助我。
记者：当你拿到了钱，得到了“回报”，你是不是觉得愿望达到了？快乐了？
肖明辉：得到这一笔钱之后，我是很兴奋，觉得好像自己满足了。但我从未得到过真正的快乐，心里一直是很担忧的，就像心上有根刺一样，那种感觉是很难受的。任何事情不管做得多严密，都会有被暴露的一天，而我一直在担忧这一天的到来，而且不知道如何应对。其实我被捕以后，把那笔钱交出去以后，心里反而坦然了。那种感觉，就像作弊被人发现后，我承认了错误，也承担了代价，心里舒坦了。虽然在狱中想起家人时很难受，但是心里比以前平静多了，反而是一种快乐。钱并不能带来什么快乐，幸福的人生没有捷径。
记者：为了得到这笔钱，你和朋友甚至开了公司，其中的细节是不是你亲自设计的？
肖明辉：其实到现在，我对于这笔钱如何进账，都只有一个模糊的概念。这其中都是由我信任的人来打理。当时我心里觉得这笔钱是作弊得来的，有抵触心理，不愿意亲手办这些事。
记者：你走到现在这一步，是否认为是身边的人教坏了你？
肖明辉：我得到这笔钱，很大程度上是因为我认识了这样的人，又介绍了这样的机会。当你和他成为朋友时，你对他的判断往往是不冷静的、不理智的。但是，内因才是决定性的因素。我奉劝年轻干部，不管任何时候，都不要放弃最初的信念。否则，身边的任何人都有可能成为毒药。
记者：从找到这家公司参与竞标，到最后的中标，为什么没有人发现你在“作弊”？你对于招投标以及工程项目的监管有什么建议？
肖明辉：由于人才缺乏，在当时的洋浦规划局，只有我能做得了这个事情，那笔账别人都看不懂，也就导致了对我的权力监控出现真空。当时洋浦政府工程的招投标和质量监督基本上都是由我来管，我说了算，几年下来经我手的资金能达200亿。
我觉得有几个制度方面的问题。首先，建筑工程管理是非常专业的事情，完全不必要也不应该由政府来管控，应该有第三方专业公司来负责。还有，对领导干部的监督还比较弱，领导那支笔还是很管用的，无形中的影响力很可怕，可能一句话就能导致招标结果的改变。
记者：对于很多像你一样的年轻干部，还有很多即将走入公务员队伍的高学历人才，你有什么忠告？
肖明辉：我之前的人生理想就是要做一个耀眼的明星式人物，我选择这条路从来没有后悔。但是我为了能快速地出人头地，采用作弊式的手段，这是自己在抛弃自己的价值。
我想对年轻人说，一定要冷静选择人生的路。选择了这条路，就要接受这条路上的艰难，就要接受清贫。如果你希望有很丰厚的物质条件，那么就应该选择另一条路，赶紧离开。不要想名利双收，到头来会把自己逼上绝路。
记者：对于将来的生活，你有什么打算？
肖明辉：我想尽快地，尽快地能够出狱。现在对减刑更严格了，我要尽量表现好一些，争取更多的分，尽快回到家人的身边，好好弥补他们，陪伴他们。
在几十分钟的对话中，一提起家人，肖明辉总忍不住落泪。
5岁的女儿“六一”时打来电话，高兴地告诉爸爸自己画了一幅画。画中，她和爸爸妈妈一起捕蝴蝶，一起捉小鱼。然而，肖明辉到现在都没想好，如何告诉即将懂事的女儿，爸爸为何身在狱中。
而父亲在肖明辉案发前已经查出处于肺癌晚期，他至今仍不知父亲的身体状况，“不知道还能不能再见到他”。但是父亲给他的三个字，他已铭记在心：要坚强！肖明辉说，为了家人，他一定会好好表现，好好改造，争取早点回到家人身边。
（本报海口7月17日讯）
肖明辉的忏悔书
“清华大学研究生”、 “省五四青年”、 “年轻的处级干部”，恍如昨日。本应有灿烂的前景，我却没有好好把握，如今身陷囹圄，悔之晚矣。究其根源，个人欲望失控、党性修养丧失、法制观念淡薄是我走向这场悲剧三大罪因。
一、欲望吞噬了原本的豪情壮志
在踏入社会之前，我也憧憬过未来，立下过豪言壮语，要创造属于自己的价值，做一个社会称颂的人。但工作之后，面对丰富多彩的物质世界，我迷失了，迅速加入追逐小资情调、高雅品味、贵族生活的队伍，豪情壮志全被抛到脑后。炽热的欲望牢牢控制着我，急不可耐地要将权力转化为享受。
二、“红利”思想驱逐了党性修养
欲望失控衍生了“能者就可以多占多得”、“权力就是红利权证”等思想，我全然忘记了“权力是人民赋予的”、“权力是为人民服务的”这些基本的党性原则，背离组织培养和教导，辜负领导信任，甚至排斥党性教育，抵触党的监督。失去党性约束，“争夺社会红利”成了一种信仰，让我无法自拔，不断滑向深渊。
三、赌徒思想掩盖了对法制的敬畏
虽然内心深知“犯罪要受到法律的制裁”，但“人生难得几回搏”的赌徒思想驱使着我漠视法律。年轻气盛，认为在严厉的监管下 “偷取红利”就是一场生命历险；同时，幼稚地认为只要够谨慎，就不会有人发现，就能在阴影中舞蹈。法制思想淡薄，欠缺对规则的敬畏之心，使我离正道越来越远。
在监狱服刑，提供了一个静下心来思考得失、矫正思想的机会。我会遵从民警的教导，学会控制欲望，学会在奉献中获得乐趣，学会尊重规则，回归到正常的轨道，做一个对社会有益的人。
观点
莫让一失足成千古恨
■ 饶思锐
“清华大学研究生”、 “省五四青年”、 工作2年便当上了副处级干部……肖明辉头顶一个个耀眼的光环，每一项都让人羡慕嫉妒。在父母眼中，他是如此优秀、如此完美，值得骄傲；在众人眼中，他更是前途不可限量的“明日之星”，是一个不折不扣的“潜力股”。然而，肖明辉却因一时贪念、欲望膨胀、党性丧失，收受巨额贿赂，最终因犯受贿罪，判处无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。
肖明辉本是被引进的高级人才，家庭上和和美美，事业上顺风顺水，然而却因一时没有保持清醒的头脑，锒铛入狱，身陷囹圄，不仅所贪所得全部罚没，大好前程也由此断送，更因此失去人身自由，与骨肉亲人相分离。“明日之星”从冉冉升起到堕落，其经历无不让人惋惜。
短短2年时间，肖明辉便从令人羡慕到让人惋惜。他的经历在告诫我们所有人，人的欲望沟壑难填，永远也得不到满足。从1万元的红包开始，到数千万元的贿赂，从小额贿赂到大额贿赂，肖明辉一步步堕入犯罪深渊，不可自拔。贪时狮子大开口，贪后却整日惴惴不安、惶恐度日，从初拿钱时的满足快乐到日日夜夜担心东窗事发，他的经历更告诫我们：莫伸贪手，伸手必被抓。
肖明辉一失足成千古恨，让人惋惜之余，也需要我们反思。肖明辉认为“能者就可以多占多得”、“权力就是红利权证”等等，长期丧失党性修养，背弃艰苦奋斗的精神，追求纸醉金迷的生活，如果能在其错误思想的萌芽阶段，就对其加强党性教育、廉政教育，或许可以改正他、挽救他。肖明辉敢于冒险受贿，还在于其权力失控、监督缺位。肖明辉所从事的工作，专业性较强，而我们的监督机制则有待改善，监督能力显然还有待提高，正是钻了监督制度的空子，肖明辉才开始急不可耐地要将权力转化为享受。
千古恨都是从一失足开始的，只有人人坚守党性操守，常怀克己之心、敬畏之心、奉献之心，才不会远离正道，失一小足。
年轻干部贪腐案例
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2012年4月，四川简阳25岁的女大学生村官辜某，利用职权帮亲朋好友多丈量房屋和地面附着物，套取国家征地补偿款80多万元，并从中获取“回扣”，被判刑五年。 （张辑）本版图片均由张谯星摄
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