记者从车管部门了解到，尽管4月1日才正式实施驾照自学直考，可一些市民已经按捺不住，提前来到车管部门报名备案。“目前已有4人报名，10多人有意向。”车管人士介绍说。
原标题：驾照自学直考，为何只有4人报名
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根据公安部、交通运输部、中国保监会最新出台的文件，、马鞍山等16个城市第一批开展驾照自学直考试点，4月1日起正式实施小型、小型自动挡汽车驾照的自学直考。昨日，南京交管部门公布了19条练车线路，并提醒想驾照自学直考的市民，一定要记得分“5步走”。
通讯员 宁交轩 张玫玲 扬子晚报全媒体记者 郭一鹏
自学直考记得5步走
1 如何报名
到车管所提交申请：1、身份证明；2、身体条件证明→互联网预约科目一理论考试→参加考试→考试合格后，领取学习驾驶证明。（亦可通过互联网交通安全综合服务管理平台打印纸质或者下载电子版学习驾驶证明）
2 车辆准备
自学用车应当为在自学直考申请地注册登记的非营运小型汽车、小型自动挡汽车，需要投保交通事故责任强制保险等相关保险→车辆需要加装辅助装置，副制动、辅助后视镜（全市14家加装安全辅助装置4S店和维修企业可提供服务）→完成加装后经机动车安全技术检验合格。
3 随车指导人员
必须具备安全驾驶经历等条件，应当取得相应或更高准驾车型驾驶证五年以上。吸食毒品记录、发生驾驶机动车造成人员死亡的交通责任事故或者造成人员重伤负主要以上责任的交通事故、有记满12分记录的、有驾驶证被吊销记录的、有违规随车指导行为记录的不得作为随车指导人员。
4 申请标识
自学人员和随车指导人员一同提交：1、《机动车驾驶证自学直考信息采集表》；2、自学人员、指导人员身份证明；3、随车指导人员机动车驾驶证；4、自学用车机动车登记证书、行驶证、所有人身份证明；5、自学用车交通事故责任强制保险等相关保险凭证；6、自学用车加装安全辅助装置后的安全技术检验合格证明→交验机动车→查验员查验并确认自学用车，出具《机动车查验记录表》→签注并免费发放学车专用标识
5 在哪练车
自学人员学习场地驾驶技能，应当取得学习驾驶证明和学车专用标识，在不通行社会车辆、不属于公众通行的场所进行→自学人员在道路上学习驾驶技能，应当取得学习驾驶证明和学车专用标识，使用学车专用标识签注的自学用车，在签注的指导人员随车指导下进行，按照公安机关交通管理部门指定的路线、时间学习驾驶。
记者观察
A 只有4人申请新学车方式
记者从车管部门了解到，尽管4月1日才正式实施驾照自学直考，可一些市民已经按捺不住，提前来到车管部门报名备案。“目前已有4人报名，10多人有意向。”车管人士介绍说。
在车管所新设立的尧新考场，记者见到了第一个报名的赵素云女士，她找的“教练”是表妹关蓓。赵素云说，去年开始，她就有了学车的打算，可担心教练太严格，于是开始关注自学直考。在和有10年驾龄的表妹商定后，赵素云在车管所报名，通过了科目一考试，经过前段时间的申请，车管所给她发了一张“自学直考”学车标志牌。也就是说，赵素云可以以“自学直考”的方式学习科目二了。不过，她需要等到4月1日才能在指定的学车路线上学习。
“我们按照规定了车，副驾驶上安装了刹车，又加装了辅助后视镜等装置，总共花费了不到1000元。”关蓓介绍说，之后又通过了检验。“其实费用算下来，和在驾校报名差不多。”赵素云表示，她就为图个方便，一有时间就可以联系表妹学车。
“对学车专用标识，有着严格的规定。”南京市车管所考核科科长金灿灿介绍，标识只允许签注一名自学人员、一名随车指导人员、一辆自学用车。每名随车指导人员、每辆自学用车不得同时签注于2个及2个以上标识。自学人员在道路上学习驾驶期间，标识应放置、粘贴在车身前后，且学习时不得搭载随车指导人员以外的其他人员。自学用车暂不用于学习驾驶而上道路行驶时，应当去除专用标识。
自学人员在哪练车？金灿灿说，自学人员学习场地驾驶技能，应在不通行社会车辆、不属于公众通行的场所进行。如果在道路上学习，要按照交管部门指定的路线、时间进行。记者看到，目前南京交管部门指定的19条线路，都是避开闹市区、人流车流相对较少的地段。
B 自学直考还需越过几个坎
目前申请自学直考的人数还只是个位数，而去年南京驾校报名的学员共30万人。新政的推出，为何没有激起学车人的热情？
“没车学呀！”记者29日就自学直考采访多名驾校学员，他们异口同声地表示。确实，练习用车要安装辅助装置，尤其是安装副制动踏板还要在车上打洞。“自家车装了辅助后视镜怪怪的，而且谁舍得打洞？学完后拆掉装置，又要留下‘疤痕’。”学员刘先生的话代表了不少人的观点。
更要算的是经济账。业内人士介绍，南京驾校的培训费用这十多年来涨幅不大，目前维持在3000元左右，而周边城市的培训费用在5000至7000元，其他城市甚至有达上万元的。自己学习的话，车辆改装费用不算，租用驾校的固定场地练习，10次不一定能练出来，至少要花一两千元。“指导人员尽管是熟人，但要吃饭、送礼吧，七七八八算下来，还不如到驾校学习省事。”市民孙小姐说。
“合适的指导人员也难找。”孙小姐同时认为，有的人自己会开车，但不一定就会教开车。“毕竟驾校教练比较专业，经验也丰富。”
自学直考放开后，随车指导人员并不需要教练证，只要符合条件即可，那会不会由此产生专职自由教练？记者了解到，目前的规定对通过指导学车盈利其实还是做了限制的。“已经签注过的随车指导人员或者自学用车，需要培训另一名自学人员的，应当自上次签注之日起3个月后，方可重新领取学车专用标识。”换句话说，哪怕前一个学员45天就学出来了，指导人员也要等到3个月后才能培训其他学员。这样算下来，一年顶多培训4个学员，哪能靠这个吃饭？所以，目前自学直考的教学双方多数会在亲戚朋友间进行选择。
C 倒逼驾校提高培训质量
尽管从目前来看，自学直考还不会对驾校业务产生太大冲击。但市场的放开，毕竟引入了竞争机制。
“自学直考的放开，公众学车多了条可选择的途径，使学习考试过程变得更透明，而且对于转变政府职能、整合社会资源、提高供给能力，都有着积极的意义。”江苏杰仁律师事务所律师卞弘毅认为。但是也有人提出了安全方面的担心。市民顾先生就觉得，就像教师也要经过培训一样，随车指导人员没有经过培训就来教别人开车，能不能教好不说，遇到紧急情况自己一紧张都不会处置了，这样是不是无形中增加了道路安全隐患？
“当然，自学直考的实行，首先会倒逼驾校提高教学质量。” 卞弘毅说。无疑，驾校已经意识到潜在的危机。记者了解到，有的驾校就已启动了自学直考驾驶训练基地，开放自己的训练场地，有偿供自学的学员练车。相对于学员自己找的训练场，驾校的场地更加符合训练和考试的要求。
针对学员看中自学直考学习时间上的自由，南京交通狮麟驾驶学院副院长李宇喆表示，他们会更精细、更合理地安排时间，方便学员个性化的选择。有学员尤其是女学员害怕驾校教练态度“凶”。李宇喆表示，他们会通过回访学员，对教练进行满意度测评，排名靠后的则考虑调岗甚至辞退。“总之，通过多种方式进一步提高服务质量。”
对于有市民担心自学直考的学习质量，金灿灿表示，无论是自学直考还是驾校培训，他们的考试标准是一样的，不会因学习方式的变化而降低考试难度。
“新政的实行，应该会推动整个驾培行业质量的提升。”卞弘毅说，“至于究竟哪种方式更受市民欢迎，最后还要依靠市场来检验。”
新华报业全媒体记者 任松筠
●十问十答
自学用车出事故 究竟由谁担责？
1、 申请自学直考，户籍有啥要求？
答：需要是南京户籍或在南京取得合法有效的居住证。
2、 自学直考后是否可以同时在驾校报名？
答：已领取学车专用标识的自学人员，必须在注销学车专用标识后，才可以选择在驾校学习，已经考试合格的科目成绩仍然有效。
3、 自学直考用车可以是外地车牌吗？
答：不可以，必须是在南京注册登记的车辆。
4、 只要是规定线路，什么时间都能练车吗？
答：0时至5时，道路交通高峰时段不得作为学习驾驶时间。
5、 自学直考用车可以用驾校的教练车吗？
答：不可以，车辆性质必须是非营运。
6、 自学用车平时不用于培训时，可以上路行驶吗？
答：自学用车暂不用于学习驾驶而上道路行驶时，应当去除学车专用标识。
7、 自学用车不再作为自学使用，可以保留加装的辅助设备吗？
答：不可以，应当自行拆除安全辅助设备。
8、 随车指导人员是否可以利用自学用车从事经营性教学活动？
答：不可以，一旦发现，经道路运输管理机构依法查处并向公安机关交通管理部门通报的，车辆管理所注销并收回学车专用标识。
9、 自学人员在具备资格的人员随车指导下，使用符合规定的车辆学习发生事故，谁担责？
答：由随车指导人员承担责任。
10、自学人员由不具备资格人员随车指导，违反规定上路学习发生事故，谁担责？
答：由自学人员自行承担责任。