碧空如洗、阳光灿烂、白云悠悠……现如今的济宁天空,美得让人陶醉。
6月19日早晨,一直喜欢晨练的市民韩振站在洸府河边仰望着天空,不禁感叹:“如今,济宁的天空真蓝,而这样的天空,只在小时候见过,现在我好像找回了儿时的美好记忆。”他情不自禁地拿出手机拍了大量照片,并晒到微博微信上,告诉亲朋好友、告诉全世界的人——济宁变了,变得如此干净、如此美丽。这是他的家乡,这是他的骄傲!
是啊,对济宁人来说,几个月的经历惊心动魄。
去年10月份以来,受气候气象、排污总量大、污染源点多面广等不利因素影响,济宁市大气质量持续恶化;在今年1、2月份综合排名位居全省后两位。
恶劣的大气质量,一时间让济宁经济发展和人民群众生活蒙上了令人喘不过气的“雾霾”。面对压力,济宁该何去何从?在危机面前,济宁人没有遮掩、没有逃避,以时不我待的高度紧迫感、舍我其谁的担当精神,迅速打响了一场大气污染防治攻坚翻身仗。
为了赶走雾霾、整治大气污染,全市上下放眼大局、勇于担当,以背水一战、壮士断腕的决心,重拳出击、重手治理。为扭转被动局面,切实改善环境空气质量,保障人民群众身体健康,市委、市政府启动实施了大气污染防治“百日攻坚”行动,相继召开了大气污染防治“百日攻坚行动”动员大会、大气污染防治万人大会、大气污染防治推进会议等一系列会议,市人大、市政协开展特别视察、专题调研等活动,形成了齐抓共管的合力。市大气污染防治指挥部下发了部门责任分工文件,明确16个市直部门大气污染防治重点任务,建立了部门联动、督察督办、生态补偿、异地执法、有奖举报五大工作机制。市政府与16个市直部门和14个县市区签订了大气污染防治目标责任书,明确责任,强化监管,确保实现全市空气质量持续改善。市大气指挥部办公室坚持“每天一调度、每周一督导”,定期通报部门、县市区工作进度和典型问题。市政府领导亲自带队开展夜查活动,市大气指挥部办公室、市纪委监察局、市政法委、市政府督查室以及16条工作线牵头部门都开展了形式多样的督导检查活动。仅5月份以来,市大气指挥部向14个县市区、2个市直部门下发各类督导事项74件。市政府2次约谈了工作开展不力的6个县、5个乡镇和20家企业。目前,全市共处罚违法行为4423起,罚金3616万元,刑事行政拘留55人。对环保部通报的16家违法企业,均按上限顶格处罚,共处罚金290万元;停产整治5家;限产整治3家企业;行政拘留3人;问责处理58人,其中党政纪处分29人。加大违法行为曝光力度,在市级主要媒体曝光违法企业281家,达到了“处理一个、警示一批”的效果。
济宁市是以煤为主的产业结构、能源结构,全面改成以天然气为主的能源结构也不现实,削减燃煤污染的最佳途径就是实现超低排放。为此,济宁市出台了《济宁市主城区小火电机组整治整合实施方案》,开展了砖瓦、陶瓷、玻璃制造等行业专项治理行动。制定了《济宁市散煤清洁化治理工作实施方案》,强化煤炭清洁化利用、控制散煤污染。市环保局制定燃煤机组、锅炉超低排放工作方案,推进109个工业达标提升行动项目,开展对工业企业不间断的明察暗访。市食药监局强化餐饮油烟治理,整改餐饮单位400余家,安装使用油烟净化设施800余套。强化建筑工地扬尘治理,检查建筑工地18713人(次),查处违法企业25家。全力抓好干线公路尤其是城区周边国省道日常清扫保洁,严肃查处路面抛洒问题,查处超限车辆900余辆、抛洒车辆1600余辆。对40家持证港口码头开展扬尘规范化整治,关停9家污染严重的小码头,取缔140家无证小码头。下发了《济宁市机动车排放污染防治实施方案》,组织开展路查,拆解黄标车853辆,送交回收企业拆解黄标车383辆。扎实开展成品油质量监管专项行动,累计检查加油站3144次。今年夏季,通过疏堵结合、严防死守、严查第一把火等措施,秸秆禁烧工作取得较大突破,基本杜绝了秸秆焚烧现象,国家卫星未监控到一个火点。
短短的时间里,蓝天白云成为济宁天气的新常态,空气质量改善真实地反映在统计数据中:5月份,全市环境空气质量综合指数为5.54,居全省第5位;“蓝天白云”天数为27天,同比增加4天;改善幅度居全省第3位。进入6月份以来,全市空气质量持续改善, 四项主要污染物除NO2与去年持平外,pM2.5改善40.8%、pM10改善31.4%、SO2改善43.2%;上半月,全市环境空气质量综合指数平均为4.63,截至16日,空气质量指数(AQI)与泰安、淄博并列全省第5位。水环境质量持续提升,保障了第四次南水北调输水一泓清水顺利过境。根据山东省环保厅最新发布的山东省大气环境质量2016年5月份17城市排名中,济宁市环境空气质量综合指数全省第五,同比改善增幅居全省第三。
济宁的大气污染治理让市民看到了更多的蓝天白云。但很显然,这不是终点。如何保证这来之不易的“果实”?市委书记、市人大常委会主任马平昌表达了对环境保护的坚定态度:“人心齐,泰山移”,只要我们下定决心、把功夫下到、把工作做到位,就没有干不成的事情。在当前济宁市空气质量“由负转正”的关键时期,我们不能有丝毫的懈怠和放松,必须继续咬紧牙关、上紧发条,做到力度再加大、措施再强化,持之以恒、善作善成,坚决打赢大气污染防治翻身仗,坚决守住“只能变好、不能变坏”的红线和上半年“由负转正”的底线。
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