时评作者 舒圣祥

今日起，跨境电商税收新政实施，行邮税也同步调整。跨境电商将按照货物征收关税，按进口环节征收增值税、消费税。税额暂按法定应纳税额的70%征收，同时取消免征税额（原来有50元以下免征税额），这意味着跨境电商免税时代终结。

昨晚，财政部等11部门联合发布《跨境电子商务零售进口商品清单》。清单内商品将免于向海关提交许可证件，检验检疫监督管理按照国家相关法律法规的规定执行；直购商品免于验核通关单，网购保税商品“一线”进区时需按货物验核通关单、“二线”出区时免于验核通关单。清单基本涵盖了目前跨境电商进口的所有品类。

媒体分析普遍认为，跨境电商的新政，直接“打击”的是小规模海淘电商，他们的价格优势变小，竞争力也因而下降。

应该说，新政变革的重点，是从过去鼓励所有类型的跨境电商，转变成只鼓励跨境出口电商和对实体经济促进作用较大的B2B模式（企业对企业）跨境电商；对跨境进口B2C模式（企业对个人）的电商，则从鼓励变成了限制我们熟悉的京东、天猫国际、网易考拉等，皆是这一模式的典型代表。

之所以要做这样的变化，看得见的原因有很多。比如，跨境电商与传统进口企业之间的税负公平问题。由于有了跨境进口电商，境外货物可以直接入关，使得一些原本在中国沿海地区设立贸易公司的企业开始撤离。而且，B2C多为小笔交易，数据显示，这类跨境交易成交单数以亿计，而交易总额只有二十几亿美元，监管成本高难度大。

所以，商务部部长助理张骥曾公开表示“跨境电商发展B2B是主体，B2C是补充”，这是可以理解的。

应该说，B2C还会发展，但是相比之下，B2B更符合我国外贸稳增长、调结构的需要，也有利于降低监管的成本，提高通关的效率。

另外，近年来，海淘对国内市场的冲击已经不容忽视，国人对海淘商品的兴趣点，已经从高端消费品向一般日用品渗透。据报道，去年，国人出境总花费高达1.35万亿元，同比暴增53%，而国际游客在中国的总花费才3846亿元，逆差9667亿元！数字背后，还有大量就业机会的丧失和税收的损失。跨境电商的情况也可以类推。

本次税收新政，不仅针对“海淘”跨境电商，对海外“爆买”其实同样调整了行邮税，指向性因此十分明显。但是，要想把更多消费留在国内，单靠类似加税政策恐怕很难奏效。消费者之所以喜欢“海淘”和“爆买”，一是因为品质，一是因为价格。奶粉等消费品是因为前者，奢侈品等高端品是因为后者。

所以，在调整税收政策之余，我们还要着力于提升国内消费品的品质，严厉打击假冒伪劣，严格采用国际标准，让消费者能够放心消费，另一方面降低相关产品的进口税、消费税，缩小境内外差价，让消费者能在国内以同样的价格买到国际产品。与此同时，通过免税店和跨境电商，让老外在中国能够消费更多。