以中和桥路为轴的红花片区，曾被冠以“南京主城最大城中村”之名，于去年启动征收。昨天，扬子晚报记者探访现场看到，整个片区征收已经接近尾声，脏乱差的状况也将永远定格在2016。据悉，这是南京首次在城乡接合部地区实行“阳光征收”模式，补偿协议签订的过程与明细全部公开，将以往“先搬吃亏”的怪象彻底杜绝。

提到拆迁，往往有“先搬吃亏，越拖补偿越多”的说法，但在红花片区的征收就行不通了。

在征收指挥部，动迁组长邢佳告诉记者，红花片区土地分为国有、集体两种，每种都设有两个计奖期。 “在房屋产权面积评估价的基础上，对于国有土地，2016年11月19日也就是国有的第一个计奖期开始前，住户可额外得到6万元奖励，12月20日第二个计奖期开始前4万元奖励，2017年1月3日晚12点计奖期结束，之后签约的就没有奖励了；对于集体土地，两档奖励分别是追加房屋产权面积评估价的30%、20%，12月14日集体的第二个计奖期已经结束，目前只能按照国有的政策实施征收。”也就是说，越早签约补偿越多。

“补偿多少钱，不再是以往面对面谈出来的，而是把住户各项条件摆出来套入一个‘政策公式’，合同都是电脑系统计算后自动生成，无法人为干预。”邢佳说。记者在指挥部看到，各家住户的房屋结果、补偿方案、安置房源、补偿标准、补助标准、帮扶标准等全部上墙公示。住户还可以使用征收与补偿电子协议查询系统，了解自家及其他被征收户的征收补偿情况，真正实现了公开透明，以往一到拆迁邻居之间到处打听的情况也不存在了。

有人拿建筑许可证“加面积”，行不通

今年69岁的陈爱英曾住在中和桥路188号，已经在这里住了近半个世纪。她是整个片区中第二户签约的居民，去年7月下旬就已经签约。根据政策，陈爱英拿到了集体土地中最高的补偿标准：最后拿到手的，不仅有紫杨佳园的1套88平方米现房、2套68平方米的期房，还有按政策的各类奖励50万元。“但由于陈爱英所在的小组有居民没签约，她的签约率奖5万就变1万了。”邢佳介绍，指挥部将征收的居民按照20到30多户编为一组，如果每组签约率达到100%，每户还有5万元额外奖励，如果只有85%，那只能拿到1万元。

没有搬迁的居民情况是什么样的呢？傍晚时，记者跟随征收人员，来到一户尚未签约的居民家中。居民表示，自己手上有一张两层各90多平方米房子的产权证和一张170多平方米的建筑许可证。指挥部另一位征收组长唐义远向居民解释说，建筑许可证依法不能证明产权，而且两张证的编号是相同的，很有可能当时同一座房屋不同时期的文件。对于工作人员的解释，居民不能接受，并提出了1260万元的征收补偿要求。

“对于他要求的价格，我们也很无奈，因为现在补偿标准都是透明公开、按照政策办理，以前那种‘熬到最后谈判’的做法行不通了。”唐义远说。

个别渎职行为已进入司法程序

据统计，南部新城红花800亩地块征收居民总共601户，截至目前已经完成了572户签约交房，还剩29户未签约，总完成比例95%。“最后一个计奖期1月3日晚12点结束，计奖期结束后，所有的奖励一律取消。希望未签约的居民千万不能心存侥幸，白白浪费了奖励。”唐义远说。

征收指挥部相关负责人介绍，征收部门一直在严查“虚假权证”，收集汇总有疑问的权证向监督审计部反映，查清基础资料并告知当事人。目前，已经有多人主动退回虚报面积不实的评估报告，并自行拆除违建的门窗，个别人员的渎职行为经专案组查实后，已进入了司法程序。“前期涉及动迁的一些行政诉讼案件，法院已经陆续判决，下一步计奖期结束后，将启动司法搬迁流程，绝不会突破政策底线，依法依规加快地块扫尾。”指挥部相关负责人说。

通讯员 谢江平

扬子晚报记者 张可

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