千呼万唤始出来，2016年11月1日，《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》(以下简称《暂行办法》)终于正式实施，从此中国的网约车有了合法的身份。然而和预想不同的是曾被断为“一石惊起千层浪”的场面并未出现，各大平台纷纷积极配合新政落地，网约车市场可谓一派祥和。
自《暂行办法》实施一周以来，出租车、快车、专车等司机一如既往地平稳接单，恰如网约车司机刘师傅所说：“这两天的接单情况变化不大”，因此，网约车市场并没有风起云涌。而在这片祥和里，一度处于竞争劣势的出租车渐渐成了“翻身的咸鱼”，网约车平台频频示好，主动为其派单，使得司机订单翻番、收入大涨，成为新政落地首日最大赢家。
就这样，在网约车新政平稳落地的愉快氛围中，出租车公司和司机找回了久违的轻松感。北京市天乐出租汽车有限公司的林师傅表示，最近半个月以来，出租车订单翻倍增长，随之收入也大幅增加。不像以前滴滴、优步补贴盛行的时候，出租车生意最差，一天辛苦十余个小时只能有300多元的营收，最近一段时间的营收则基本保持在1000元左右。对此，三元出租汽车有限公司的刘师傅表示，11月1日网约车新政正式实施，不少消费者开始转向出租车，特别是去机场、火车站的需求特别大，网约车平台把不少快车订单转到了出租车业务上，这也是近期出租车订单猛增的原因之一。
新政环境下，网约车增量遇阻，最大限度地开发了出租车的存量商机。以北京市场为例，官方数据显示，北京目前拥有7.1万余辆巡游出租车，如何做好合规巡游出租车转做网约车成为网约车未来的重要课题。
然而该《暂行办法》虽然已经正式实施，但是该新规还处于征求意见稿阶段，正式版本还没有颁布，比如北京市交通委方面原本计划在11月1日前公布的正式文件一再推迟，至今仍未与公众见面，这也是为何新政虽然正式实施，整个行业并没有风起云涌的原因之一，毕竟正式新规尚未出台，给了众多网约车平台一定的缓冲和调整时间，据业内人士分析，正式新规将不会有较大的调整和变动。
正式新规或变化不大
尽管《暂行办法》从出台到正式实施一直争议不断，但是业内普遍认为，网约车政策未来在多个细节上有可能微调，但恐难进行大范围的调整，如北京、上海等一线城市，“京人京车、沪人沪车”的基本条件不会放开。对此，独立电商分析师鲁振旺认为，网约车的复杂性以及涉及的利益面并不容易得到平衡，而从目前来看，本地牌照要求不可能改变，户口和居住证门槛调整空间极小，只有在车辆大小、网约车牌照发放、驾龄等问题上或有调整空间。因此，可以肯定未来出台的网约车细则变化不大。而针对几乎已成定局的新规，各大平台纷纷积极准备，可谓是留有后招。
各平台有后招
与之前征求意见稿出台之时可谓一石激起千层浪的局面截然不同，在《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》正式施行后，各个平台纷纷抛出橄榄枝，表示将积极配合新政落地，场面一片祥和。网约车平台也都按照新政的要求陆续升级。
滴滴出行表示，在过去三周各地网约车实施细则征求意见期间，平台积极与各地主管部门沟通汇报，梳理了具体意见，未来会进一步与各级主管部门沟通交流，争取使民众出行得到最大满足。神州专车方面表示，部分城市已出台网约车细则征求意见稿，但正式管理办法尚未公布，待各地细则公布后，平台将按照具体要求做出调整和改进。目前，神州专车的车基本符合各地网约车对车辆的要求。易到方面表示，网约车新政给予了行业合法身份地位，也对行业提出了更高的要求。易到始终积极倡导依法合规经营，易到正按照新政的要求积极开展资质申请，并对现有业务进行科学优化，为用户提供更加安全、便捷、优质的出行服务。
网约车“联姻”出租车
为响应新规，各个网约车与巡游出租车之间逐渐进行业务转移，可以称作是网约车和出租车的联姻。对此滴滴出行副总裁、滴滴政策研究院院长张贝指出，滴滴正在从技术融合、服务融合、流量融合三个方面进行探索，试图把网约车的制度优势、管理模式以及应用成熟的技术经验，逐步融合到出租车体系中。这主要体现在导出订单、升级资金补贴，加强线下线上合作等方面。
导出订单方面，早在今年9月，滴滴出行就将网约车订单导给出租车司机，出租车司机可以接到快车、专车等订单，让出租车告别“少活儿”阶段；
升级资金补贴方面，滴滴出行也宣布将投入1亿元建立出租车与网约车融合发展基金，用于对出租车服务转型升级进行资金补贴；
线上线下合作方面，滴滴出行与海博出租进行合作，首批500辆海博网约车加盟滴滴专车，线下车辆、司机和运营资质由海博负责，而线上订单派接、用户运营、支付等由滴滴出行负责，司机不需缴纳“份子钱”，每月只需上交公司少量的管理费。
此外，在基础业务方面，滴滴开始自购车辆并雇佣司机开展自营业务，自营车辆会优先被派到单子。
打造大出行战略
在众多网约车运营企业中，首汽约车十分特殊，他们在北京统一悬挂京B牌照，随车提供正规机打发票，车型统一为黑色的合资品牌中级车。可谓是非常符合新规的各方面要求，也称得上是政策的“受益者”之一。而首汽约车为赢得自身可持续发展，也布局了大出行战略。
加快合规化。首汽约车CEO魏东表示，首汽约车一直以来都严格遵循法规政策，在最初就把巡游车卖掉换成高端商务车，司机就地培训转化，有固定薪酬，固定工作时长，多劳多得，每单提成。因此对于司机而言，正常出车即有基本的收入保障。因此，工作强度大大降低，生活也有了保障，司机自己也慢慢提升了服务水平和工作状态。
连通大出行。在合规的同时，首汽约车还在布局大出行战略。众所周知大交通包括航空、铁路、巴士、自行车等多种出行方式，而首汽希望打造这样一个平台，首汽提供地面交通的部分服务来把这些都连通起来，比如下了飞机就有便利的接机服务，分时租赁和自行车租用的结合等等，让所有环节都有序结合在一起。通过合理布局，让各个出行方式各司其职，每个环节都有合理分工，使得出行变得非常通畅。同时魏东表示，首汽未来会和其他的出行企业展开一些合作，包括之前和康辉、如家等商旅企业的合作，打通不同的出行场景，针对航空、铁路刚需提供更专业的小车服务，未来也会和巴士、自行车、分时租赁等打通。
拓展分时租车业务。同时，首汽约车还将继续拓展分时租车业务，这也是未来最理想的一个模式，针对碎片化的出行，让不需要购车的人在想用车的时候，随时可以有车可用。这也是为何在传统租车的基础之上发展分时租车业务的原因。
因此，可以预见的是，未来互联网出行格局将不断进行调整，如神州专车表示计划拓展汽车电商业务，作为国内最大的移动出行平台，滴滴出行向共享单车平台ofo投资数千万美元，因此，市场人士分析认为滴滴出行下一步或将发力金融领域。另一方面，滴滴也在尝试拓展更多的应用场景，包括金融服务、无人车计划，以及和航空、旅游类公司达成合作，欲搭建滴滴服务生态圈。可见，各大网约车平台为应对新政及其正式落地，八仙过海，各显神通，可谓后招多多。
文/董亚雪
济宁社会新闻