10月25日电 民政部社会救助司副司长蒋玮今日表示，《特困人员认定办法》指出，在认定特困人员时，基础养老金、社会保险等部分是可以不予计入的。

民政部今日举行发布会，公布并解读《特困人员认定办法》，并答记者问。

有记者提问：“在脱困人员认定办法第六条，收入不包括城乡居民基本养老保险中的基础养老金、基本医疗保险等社会保险和高龄津贴等补贴，这句话应该怎么理解？”

蒋玮表示，这句话在认定办法里面明确提出，它的依据是国务院的14号文件。城乡居民养老保险中的基础养老金是政府补贴的这一部分，基本医疗保险，以及高龄津贴等福利补贴，都是国家建立的面向全民的普惠型的社会保障政策。正常情况下，全体公民都能够普遍地享受到，比如随着年龄的自然增长，可能都会得到高龄津贴，我们把它视为普惠的社会保障政策。

蒋玮说，国务院14号文件明确提出，符合相关条件的特困人员，可以同时享受城乡居民基本养老保险、基本医疗保险等社会保险和高龄津贴等社会福利待遇，比方说纳入到特困范围的不能再享受低保，纳入到特困范围的未成年人不能同时享受孤儿保障，而应该本着就高原则享受孤儿保障。

为什么在特困人员的办法里面这么规定？因为特困人员的认定也要对家庭经济状况进行考察，考察其是否无生活来源。办法提出，在认定的时候，基础养老金、社会保险等部分是可以不予计入。

蒋玮指出，特困人员救助供养制度是一个救助制度，特困人员也有老年人，也有残疾人，也有未成年人，所以没有把带有身份特征的福利补贴加进去，而是把所有居民都能享受到的福利补贴予以叠加，这也是为了维持制度的公平性。

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