▲元旦假期,青岛西海岸新区新春欢乐季暨第二届金沙滩啤酒城冰雪嘉年华盛装启幕,活动将一直持续到2月中旬。

□　本报记者　刘　英

本报通讯员　黄　镨

从夏天的“哈啤酒、吃蛤蜊”到冬天的“哈啤酒、涮火锅”,青岛西海岸新区一直在创意“更青岛”的玩法。2016年12月底陆续推出的金沙滩啤酒城“啤酒+火锅”、藏马山“滑雪+温泉”、海上嘉年华“摩天轮+3D和巨幕观影+滑冰或美食”等活动以及即将于今年1月份开展的2017首届西海岸花灯节、藏马山大庙会等活动,再度开启青岛西海岸泡温泉、滑雪、品美食的混搭度假模式。元旦三天,先期开展的“冬游黄岛”系列特惠活动共吸引各地游客14.2万人次,实现旅游收入1.18亿元,同比分别增长达12.7%和21%。

五年“连施两策”,

西海岸度假旅游正加速

分析人士认为,青岛西海岸元旦旅游的“开门红”,与该区旅游新政实施不无关系。今年1月1日,青岛西海岸新区《关于加快旅游业创新发展的意见》正式实施,十六条鼓励企业产品创新、服务提质的政策干货条条直指度假目的地建设难题。

目前,青岛西海岸新区星级酒店和品牌酒店客房数达9000多间,仅在运营的五星级标准酒店就有10家、房间数超过5000间。预计到2018年,星级酒店、精品度假酒店的房间数量将超过20000间,其中五星级标准酒店房间将达到14000间。然而,留住人的设施有了,留住人的手段却仍然滞后。

据该区旅游局局长李彩元介绍,新政依然坚持问题导向,重点针对当前存在的产品体系还不够完善、公共服务缺失较多、企业运营能力普遍缺乏、旅游发展“三冷三热”等发展障碍和突出问题,从急需突破的度假核心产品、乡村旅游、公共服务体系、品牌打造、提升目的地产业素质等五个方面入手进行重点突破,如若得解,政策抛出的红利将逐一兑现。据悉,每年合计8000万元左右的“奖池”力度可谓空前。

据悉,新政是继2015年出台、已实施两年的《关于支持住宿餐饮业发展的意见》的接续,直接担纲今后三年支持青岛西海岸新区度假产业发展的重头戏。五年“连施两策”,彰显青岛西海岸布局新型度假产业的加速度。李彩元说,第一个政策重在扶持住宿餐饮业应对当时的转型危机,实施两年后,企业的自主创新能力得到增强,取得明显成效。第二个政策则重在培植和提升产业,计划用三年的时间,以产品和品质来为企业塑形,加快构建度假目的地的产品体系。

活用财政资金,

起到“四两拨千斤”的作用

与以往的其它发展意见不同,青岛西海岸新区此次《关于加快旅游业创新发展的意见》主要聚焦产品品质和服务质量提升,力促撬动社会力量,激活企业活力,发挥财政资金“四两拨千斤”的激励和引导作用,旨在形成良好的企业运营能力和运行机制、保障机制,进而产生共振和引爆效应,推动构筑全新的滨海度假目的地。比如,大力扶持反季节旅游产品开发为打造冬游青岛首选目的地,对滑雪、冰雕、温泉等新产品开发可进行双倍奖励,最高200万元。

从前两年的《关于支持住宿餐饮业的发展》实施情况来看,财政资金“四两拨千斤”的作用明显,在刺激企业争取奖励的过程中,进一步激发了企业的创造力。经严格审计,2015年青岛西海岸新区共奖励扶持1378.8万元,刺激34家纳入政策申报范围的旅游企业创造营业收入达9.61亿元,同比增长22.5%,27家酒店客房平均出租率50.5%,增长了2%,吸引省内外20家旅行社招徕游客22000人,本土4家大型旅行社完成营业收入8706万元,同比翻番增长,企业活力得到有效激发。预计2016年企业各项营收指标将进一步攀升,奖励扶持资金将增加到1800万元。

奖励政策指引着企业的发力方向。元旦期间,当地金沙滩啤酒城内大型室内冰雕馆也正式开馆,20多项精致的雕刻景观以及系列互动体验类项目给现场游客带来了一场与众不同的“冰雪嘉年华”。啤酒城负责人表示,重奖面前,每个有想法的企业都会去争取。青岛野生动物园总经理齐心则表示:“除了海上项目,政策中的每个奖项我们都会对标去努力争取。”

恨铁不成钢,

望企业抛弃“坐商”思维

12月23日,一场专门为旅游企业解读政策内容的培训会在青岛西海岸新区召开,李彩元用了两个多小时对刚发布的《关于加快旅游业创新发展的意见》及实施细则逐条做了解读。面对满座的企业代表,李彩元说,目前有很多企业还停留在比较粗放的管理模式上,忽略培育自身的企业文化,尤其在吸引人才方面,难以打动人、留住人,经常会看到一些高管,今天还在这个企业,没几天就到了另一个企业去了,这种频繁的跳槽挖脚,无益于产业的长远发展。打铁还需自身硬,别看新政策“奖池”设得比以前高了,但是核准机制也更加严苛,得凭真本事去争取。李彩元表示,鼓励企业踏踏实实地练好内功,才是政策奖励的终极目标。

“一个巴掌拍不响,再好的政策,也要企业响应才能推行下去。”在该区旅游局副局长燕亚超看来,比吸引游客眼球更难的,是做企业的引路人,企业能不能尽快领会政策要点并分享到政策红利,主管部门与企业之间的良好沟通显得尤为重要。从此前出台《关于支持住宿餐饮业发展的意见》之初,该区旅游局就成立了全国唯一的企业服务办公室,目标就一个,就是扑下身子搞好服务。对接企业,主动上门宣传政策,为企业搭建交流合作平台,促成20多家酒店和景区联手推出以“酒店+景区”、“景区+餐饮+娱乐”等为主要内容的春游、冬游套票(餐),填补淡季度假空白。凡是做出成绩的企业,都得到了奖励。有了以前服务企业的经验,旅游部门对进一步发动企业吃透政策充满信心。“只要企业有需要,我们可以随时提供‘一对一’的服务。”该区旅游局服务办主任王勋业说。

“产业的核心是企业,企业的核心是创造力,只有改变坐商思维,想方设法搞创新,一门心思抓服务,才能做适应需求甚至引领需求的佼佼者,这样的佼佼者多了,产业也就逐步壮大了。”李彩元说。

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