山海天打造“旅游度假、健康养生、总部经济”产业链条,谋求经济社会可持续发展

□　罗从忠　杜辉升　董欣

“除了旅游,山海天还可以发展什么?”这是日照市山海天旅游度假区党工委书记王克军一直在思考的问题。

2012年山海天旅游度假区理顺行政管理体制,辖卧龙山街道和两城街道。这就意味着,山海天旅游度假区不再是单纯的功能区,而且承担起了行政职能。山海天的发展方向,关系到10万常住人口的生计与福祉。

“生态是旅游的核心竞争力。”王克军坚定地认为,作为旅游度假区,生态是红线,不可碰触；旅游是主业,不容懈怠。近年来,山海天坚持在生态立市中当先进、做表率,在旅游富市工作中当先锋、打头阵。然而,在“重点产业结构单一,缺乏高端旅游项目和特色度假产品带动,经济发展缺乏后劲”的现状下,山海天如何“富民又富财政”,实现经济社会效益双丰收?如何走上一条守住红线、坚持主业、提升层次的可持续发展之路?

观光旅游业态悄然蜕变

提起山海天旅游业,首先想到的是“渔家乐”旅游。山海天渔家乐经过近20年的发展,已经成为沿海村民就业的主要渠道和增收的主要来源。然而,由于自发形成,多年来山海天的民俗旅游重数量、轻质量,同质化严重,不少营销薄弱的村民以接待外地低价旅行团为主,利润难有提升。虽然称为“民俗旅游”,但依然停留在“家庭旅馆”的形态中。“以王家皂为代表的民俗旅游已经跟不上旅游发展形势,不彻底改造就没有出路。”王克军说。

为改变这一现状,山海天启动旧村改造暨民俗旅游提档升级三年行动,改造31个旧村,打造7个特色小镇,让渔家乐民俗旅游脱胎换骨。

山海天计划在乔家墩子、王家皂、后滩西村实行三村联改,村民居住集中安置,打造地中海风格的“太公旅游小镇”。按照规划方案,项目占地约310亩,总建筑面积约35万平方米,仅三个村的安置房建设投资就近16亿元。为了解决约3.23亿元的资金缺口,区管委会不再统筹政府土地收益,全部返还到村。11月25日,王家皂村136户房屋拆迁补偿安置协议全部签订,签约率100%。

据初步测算,旅游小镇建成后,1200多户群众可以继续从事民俗旅游经营,实现年经营收入12亿元,每年税收5000万元。作为集商铺、公寓、酒店、购物中心等功能设施于一体的度假综合体,小镇还将有效解决旅游淡旺季的问题,形成人气聚集、商流涌动的商业街区,吸引20家以上总部企业进驻,实现年综合税收1亿元以上。

“太公旅游小镇的建设,不仅将彻底改善3个村群众的生活环境,提升旅游度假区的品质,还将有效解决群众的生产经营问题,带动渔家乐民俗旅游进入新的发展阶段,对山海天乃至全市旅游业提档升级发挥重要拉动作用。”王克军说。

山海天旅游业态悄然蜕变的,不只是民俗旅游业。1－9月份,山海天累计完成旅游投资额5.32亿元,已开工日照海滨国家森林公园综合提升项目、蓝海1号露营公园二期建设项目、Hi世界农乐园、中澳帆艇产业园等11个在建项目,旅游业态进一步丰富,最终形成从南到北的旅游链条。

健康养生产业在崛起

缺乏高端旅游和深度体验产品,一直是山海天旅游乃至日照旅游的短板。而健康养生产业的兴起,则为山海天提供了一个将观光旅游引向深入的思路。位于天阁山路以西,碧海路以北的地热温泉成功勘探也为山海天发展这一产业提供了一个出口。

山海天旅游度假区渔家乐民俗旅游提档升级三年行动计划提出:张家台旅游小镇主要通过对张家台村、桃花岛村进行改造开发,与地热温泉开发相结合,借势温泉度假中心建设,打造成为集度假、养生、休闲、娱乐为一体的滨海温泉旅游小镇。

距地热温泉不足3千米,位于太公二路的新概念健康中心已经启动了基础工程建设。这座预计明年上半年基本建成投入使用的健康养老基地,也将为山海天发展这一产业提供新的着力点。该项目占地19.5亩,计划总投资3.5亿元,主要建设疗养主体楼、综合楼、健康超市楼、辅助用房等设施。建成投入使用后,该项目预计每年可开展新型健康服务10万余人次,组织新概念健康技术研发推广交流及培训100场以上。

新概念健康中心是山海天着力引进的第一个健康示范项目。该区经济发展局局长孙振坤介绍,建成后,该项目将通过新概念健康技术的研发、推广、交流和培训,创新现代医疗技术方法,为山海天加快将健康养老打造为特色支柱产业,提高全市健康保健水平发挥重要作用。

日照市现有健康养老机构的发展远不能满足老龄化和市民养生的需要。作为滨海旅游度假区,山海天占据着充分的滨海、生态等优势。

“我们着力扶持发展医疗保健、疗养康复、社会养老等产业,聚力打造服务全市、辐射周边、国内知名的健康疗养基地。”王克军表示,地热温泉及新概念健康中心等项目,将与提前储备的中国老龄产业(日照)研究院、中国海疆体验园区、维嘉温泉度假酒店等旅游新业态项目一起,形成健康养老产业集群,带动民俗旅游提档升级,引领该区旅游业由观光为主向观光、休闲度假、养生健身等复合型业态转变。

总部经济增加发展后劲

随着健康养生产业布局的不断深入,处于同一产业链条的医疗器械研发生产项目的建设也提上日程。作为高新技术产业,这与山海天大力发展总部经济招科引技、招才引智的规划初衷不谋而合。

紧邻新概念健康中心的天一生物医疗器械研发生产基地已成为其中代表。该基地由日照天一生物医疗科技有限公司投资建设,占地52亩,配备各种高端科研设备100余台、生产车间4700平方米,拥有亚洲最大的疝修补片车间。天一生物医疗科技有限公司总经理罗兆坤介绍,作为日照第一家医疗器械科研中试基地,天一生物医疗器械研发生产基地的建设,对推动日照高端医疗器械的研发和生产,带动高新医药产业的发展将发挥重要促进作用。

加快推进产业转型升级,山海天的目光没有局限在健康疗养产业。王克军表示,山海天将以此为试点,搭建总部经济发展平台,聚焦于金融保险、现代物流、文化旅游、先进制造业,加快把高新技术培育为特色支柱产业,力争年内争引10家以上大型企业集团来区落户。目前,中澳自贸区海派冷链物流查验仓储一体化平台主体工程已经完成建设。山海天力争落地建设帆艇产业园、旅游装备展销基地项目,推动高端游艇制造、旅游装备制造实现新突破。作为发展总部经济的重要载体,位于东王家村西北角的蓝海国际中心正在推动建设。

凭借得天独厚的自然环境,借力周边高校人才支持,山海天发展总部经济优势明显,同时又将反哺于生态建设与旅游及其他产业发展:依靠“总部经济”运作,培养新的税源经济增长点,吸引和畅通域外资金流,投向急需行业或产业,扩大“税收贡献效应”。“山海天经济社会发展会因此进入一个呈‘螺旋式上升’的良性发展循环,后劲更足。”王克军说。

“从旅游到养生,再到总部经济,乍看之下并无关联,但对山海天而言,是一个既同步发展,又不断深入的产业链条,每一环都紧扣山海天建设国家级旅游度假区的中心点。”王克军表示,“打造‘旅游度假、健康养生、总部经济’纵向发展产业链,是山海天产业发展的必然方向,是为10万常住人口谋福祉的必然选择。”

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