人民网北京11月22日电(冯亚涛 实习生胡永建) 大众旅游时代已经到来。今年年初，国家旅游局提出全域旅游发展模式，助推旅游产业迅速发展、撬动经济转型升级、持续领跑宏观经济。对此，中国旅游智库秘书长、南开大学博士生导师石培华表示，旅游业的地位和作用发生了很大变化、市场的需求也千差万别，全域旅游战略的提出，有其历史性和必然性。

全域旅游既是行业、也是产业、还是事业

今年年初，全国旅游工作会议提出，要从景点旅游时代迈向全域旅游；5月，首届世界旅游发展大会在人民大会堂举行，李克强总理提出要大力推进全域旅游、旅游+等战略；7月，习近平总书记在宁夏视察时指出，全域旅游的路子是对的，要坚持走下去。

石培华说，全域旅游的提出，让当前旅游管理和发展方式发生了深刻变化，过去是行业管理，现在进入了党委政府调动全社会资源，全面统筹抓旅游，发展大旅游的时代。

“旅游业已从当初的小行业变成一个横跨一、二、三产业，带动一百多个行业及一个地方整体发展的综合性产业。”石培华表示，全域旅游既是行业，也是产业，还是事业。

全域旅游是跳出旅游抓旅游

石培华认为，要重新认识旅游产业的功能和地位，大众旅游时代，游客对于一个旅游目的地的需求、评价已经不局限于一个酒店、一个景区、一个导游、一个旅行社，它已经需要全方位的、系统的体验一个地方的生活。

“旅游业发展至今，其功能、定位和性质都发生了深刻变化，已经起到了能够对新型城镇化、农业现代化、精准扶贫等方面综合拉动的作用，成为战略性的新引擎。”他说：“全域旅游实际上是跳出旅游抓旅游。”

全域旅游建设要实现“三园合一”

石培华介绍，发展全域旅游，公共服务设施的建设，要实现三个目标相统一：城里的人休闲公园、农村人的幸福家园和外面游客的度假乐园。“三园合一”才能打造成全域旅游目的地，共享幸福。全域旅游不是一个单一的旅游发展，是以旅游为引领，带动相关产业统筹发展。石培华认为，现在的旅游发展一定要实现共建共享，摒弃过去关起门的景点经济，摒弃以前的院墙式管理，要从卖景观到卖生活方式转变。

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