笔者:陕西乡村旅游目前的总体发展情况是什么?
杨忠武:近年来,陕西乡村旅游以示范县建设、文化旅游名镇建设、旅游村镇建设、乡村旅游景区建设和乡村旅游扶贫为抓手,通过政策扶持、项目支撑、标准建设、品牌打造、示范创建等积极举措,取得了又快又好的发展。“十二五”期间,全省共接待乡村旅游人数47166.5万人,年均增长30.3%,收入500.8亿元,年均增长30.8%。2015年,全省乡村旅游共接待1.4亿人次,旅游总收入158.9亿元,同比分别增长23.5%和25.7%。乡村旅游从业人数达24万人,农家乐经营户2万户。袁家村、马嵬驿作为陕西乡村旅游的两张名片,近年来一跃成为“超级网红”,成为全国著名的乡村旅游景区,每逢节假日,日接待游客达18万人次。
笔者:陕西省政府和各级旅游部门在推动乡村旅游发展方面都做了哪些工作?
杨忠武:一是政策保障,推动乡村旅游快速发展。近年来,陕西省政府先后制定了《关于突出重点提档升级推动旅游业大发展的意见》、《关于贯彻落实国民旅游休闲纲要的实施意见》、《关于促进旅游业改革发展的实施意见》、《关于促进旅游投资和消费的实施意见》,这些政策文件都列出专门章节支持乡村旅游发展。特别是新修订的《陕西省旅游条例》,单设第六章共八条促进和规范乡村旅游发展。2012年和2013年分别在凤县和礼泉召开了全省县域旅游暨乡村旅游发展大会,每半年召开文化旅游名镇建设推进会,加快县域旅游发展和31个文化旅游名镇。省旅游局也先后制定下发《关于首批旅游示范县创建工作指导意见》和《关于进一步加强文化旅游名镇建设的指导意见》,加强工作指导。
笔者:陕西现在的乡村旅游发展还存在哪些问题?
杨忠武:乡村旅游已经成为旅游消费中发展最快、潜力最大、带动性最强、创新最活跃的领域,但仍存在一些问题,主要是长期的城乡二元结构造成的乡村条件普遍较差同广大游客多样化品质化的乡村旅游消费需求之间的矛盾,比如乡村旅游消费水平不高,乡村旅游产品存在同质化现象、文化旅游名镇的文化特色不够鲜明、乡村旅游基础设施和公共服务设施比较薄弱等。
笔者:“十三五”期间,陕西在发展乡村旅游方面有何规划?
杨忠武:“十三五”期间,陕西乡村旅游将全面落实新的发展理念,坚持问题导向,不断创新管理方式、创新产品业态、创新经营方式,在全域旅游、品牌塑造、公共设施、服务提升、旅游扶贫等方面,加快提档升级和转型发展,使乡村旅游成为陕西旅游发展的新亮点和新动能。力争到“十三五”末,实现六个翻番,即年接待游客人数、旅游收入、旅游示范县个数、旅游特色名镇、乡村旅游示范村,乡村旅游4A级景区相比于“十二五”末翻一番,乡村旅游年接待人数达到2.8亿,年收入300亿元,30个以上旅游示范县,150个旅游特色名镇,300个乡村旅游示范村,15个左右4A级乡村旅游景区。
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