滨州经济技术开发区提出依托狮子刘村，发展乡村旅游时，曾被许多人认为是天方夜谭。然而，就这样一个没有秀美山水、没有历史文化底蕴、没有名人轶事的郊区村落，在一年之内变成了干净整洁、花团锦簇、江南风情的花园式新农村，被誉为“平原地区发展乡村游的奇迹”，成功入选“山东省乡村旅游特色村”和“首批中国乡村旅游模范村”，先后有80余个省内外考察团前来参观考察，《人民日报》、《中国旅游报》等报刊都给予了报道，并即将迎来第二届“中国古村镇大会”。
调研认为，狮子刘村的成功实践不是偶然，而是必然。它起因于市、区两级对习总书记“注意乡土味道，体现农村特点，保留乡村风貌，坚持传承文化，发展有历史记忆、地域特色、民族特点的美丽城镇”的深刻理解。启动于越来越多城乡居民观赏农家风光、品尝农家饭菜、感受农家风情、体验农村劳作的乡村旅游、大众旅游时代。依赖于地处黄河、南海与秦皇河的交汇处，周围有大面积的原生态湿地、林地、农田，周边有同属于传统鲁北民居建筑风格、村庄村舍规划比较整齐的十几个村落等得天独厚的条件。更成功于开发区贯彻市委、市政府决策部署，因势而谋、顺势而为、乘势而上，坚持把发展乡村旅游作为一项民生工程，按照“政府主导、群众主体、企业融入、示范带动、突出特色、培植产业、实现增长”28字方针，所推进的一系列工作。
一、主要做法及成效
2015年4月1日，市委书记、市人大常委会主任张光峰同志在几次深入调研的基础上，现场召开狮子刘乡村旅游片区建设座谈会，对发展乡村旅游提出了明确发展定位、突出特色亮点、尊重群众意愿等思路，并以“点亮一盏灯，照亮一大片”、“始终围绕如何让农民群众得实惠的原则”、“发挥好政策的集聚效应，五指并拢成拳”、“城镇化不是城市化，不要消灭农村、动不动大拆大建”等指示和要求，统一开发区党工委、管委会和市旅游局等部门的思想。由此，以狮子刘、香坊王村为突破口，突出特色化、规模化、品牌化，积极引导企业融入、广泛发动群众参与的狮子刘乡村旅游片区开发建设全面展开。
一是坚持规划先行，高标准打造。一方面，高起点、高标准搞好规划设计。聘请北京全景大观旅游规划设计院编制了《滨州经济技术开发区乡村旅游发展规划》，并结合狮子刘片区发展乡村旅游资源，编制了《滨州经济技术开发区狮子刘片区控制性规划》，提出打造“示范农家+示范农庄”的乡村旅游发展模式。同时，多次邀请国内外专家、高端设计师来区考察、指导和培训，着力提升乡村旅游设计规划和实施建设水平。另一方面，多渠道筹措资金，完善配套设施，提升周边环境。先后争取“美丽乡村”建设等各类扶持资金825万元，吸引企业及社会投资460万元，重点对村内基础设施及周边生态环境进行功能性改造，建设游客服务中心，实施给排水、污水处理、燃气入户、弱电工程等项目建设，实施绿化和亮化提升、街巷硬化和旱厕改造，建成了狮子刘片区污水处理中心。投资6000万元实施南环河综合整治工程，进一步改善了作为环境依托的南海水源地和南环河水生态。
二是坚持市场化运作，强化示范带动。积极吸纳有实力的大公司、知名人士、知名品牌参与，采用公司化运作模式，让企业的资金、管理优势和村集体的资产、土地优势以及农民的主体地位有机融合。比如，滨化传媒集团公司与村集体联合成立旅游股份公司，负责整个区域的管理、调配和运营，推动公司、村队与群众"捆绑经营、合作发展"。北京首创和大地风景等知名企业相继入驻，正在村周边建设以采摘、体验、垂钓、休闲运动为主题的“示范农庄”。同时，积极借助入驻商家打造经营示范样板，“做给群众看、带着群众干”，激发群众发展热情。第一批整体出租的30余户已全部完成改造投入使用，艺术家工作室、特色餐饮客栈、民俗展示、北京大学三宽家长教育研究院、北京大地风景国际旅游公司等先后入驻。其中，大地乡居——香坊主题创意宾舍“一间房一个故事”的主题设计吸引了众多外地游客网上订购体验。目前，第二批50户正在规划设计，示范带动引领作用凸显。
三是坚持群众参与，明确开发主体。开发区着眼于把村集体资产经营起来、把农村土地流转起来、把更多的群众组织起来，使村队和群众真正成为开发的主体，让村民在家门口就业致富，保持好乡村旅游的生命力，先后多次组织党员和群众代表赴西安咸阳、河南信阳等乡村旅游示范点观摩学习，强化直观感受，坚定发展乡村旅游的信心和决心。聘请专业机构，对狮子刘及周边群众进行乡村旅游餐饮、接待、客栈服务等理论培训，及绿化养护等实践技能培训，提高群众积极参与从事乡村旅游的实际能力，基本形成了变“要我干”为“我要干”、“政府搭台、群众唱戏”的乡村旅游格局。
四是坚持突出特色，打造名牌精品。一是打造民俗特产牌。做好黄河大米、黄河鲤鱼、莲藕、优质棉等特产文章。挖掘黄河民俗，创新实施民俗展示、体验、消费。二是打造动物生态牌。做活各类动物以及鸟的文章，用实物、仿真、图画等各种形式丰富动物元素，谋划打造狮子刘乡村旅游特色品牌。三是打造文化艺术牌。借助艺术家入驻优势，彰显艺术特色村魅力。首期13家经营商户，包括画家工作艺术体验室5家、书法家工作室1家、剪纸工作室1家，促进“商、旅、文”融合发展。按星级旅游的标准艺术做好“旅游＋文化”文章，以黄河乡居为品牌，对各类标示、村街胡同规范命名，赋予文化内涵；创作了“五宝圆梦”黄河乡居乡村旅游吉祥物。积极开展“非遗文化艺人、艺术家走进狮子刘创作”、“文化下乡”和“非遗传承人进驻”等活动。四是加大外宣力度。主要是打响“感受乡愁的目的地、户外休闲的集结地、艺术创作的畅想地”“三地”宣传品牌。狮子刘村乡村旅游的发展，也充分展示了滨州老粗布、布老虎、剪纸、泥塑、草编、戏剧、书法等特色民俗和传统文化，对于宣传鲁北特色民情风俗、弘扬传统文化起到了积极促进作用，实现了经济效益、社会效益双丰收。仅2015年国庆期间，狮子刘乡村旅游片区就接待游客突破10万人，实现营业收入超过100万元。
二、下步展望及措施
调研发现，虽然开发区乡村旅游发展步入了快车道，但运行中还存在一些短板：一是基础配套不够完善，道路、公交车、停车场等还需进一步统筹考虑、加快建设；二是旅游业态不够丰富，餐饮、住宿同质化的问题比较突出，服务能力和服务水平还不能满足游客需要；三是群众主体作用发挥不够充分，积极性还未完全调动起来，部分群众仍然存在“等等看”、“不会干”的状况。当前，开发区及有关部门正着眼于问题导向和目标导向相统一，以迎接第二届中国古村镇大会召开为契机，高端规划，科学引领，推动乡村旅游产业发展再上新台阶，努力打造全国知名旅游目的地。
一是突出高点定位，推动中西融合。坚持将乡村旅游置于国际旅游发展大坐标中进行谋划布局，突出特色找定位，放眼全球谋发展，用更开阔的视野、更科学的理念，推动全区乡村旅游在高起点上规划、建设、发展。围绕秦皇河公园、黄河三角洲文化产业园、狮子刘片区、黄河古村风情带等“一河一片一带”旅游资源，聘请北京笛东设计公司、清华大学设计院、杭州中翰设计院等院校完善旅游规划，同步启动林家、小周家、蔡家、纸坊等7个村旅游开发，实现城乡统筹、景村统筹、区域统筹、效益统筹。积极对接上海高谛文化发展有限公司，将西班牙高谛建筑人文思想与中国黄河文化有机融合，策划黄河农耕文明游、黄河鲜美食文化节等国际性系列主题活动，打造兼容东西方文化元素的乡村旅游典范。
二是突出资源整合，加快全域旅游。加强与全市旅游资源的紧密互动，把各个旅游点和主要景区串成线、连成片，打造精品特色线路，实现资源共享、产品互补、市场互动、客源互送。充分发挥旅游产业关联性强、带动作用大的优势，将乡村乡情、文化历史、工业生产、城市商贸、体育竞技、大众创业、万众创新等各类因素融入旅游，形成旅游全产业链，叫响具有地方特色的开发区乡村旅游品牌，使旅游产业成为经济增长点、惠民支撑点、城市形象新亮点、聚集人气引爆点，倾力打造黄河三角洲地区最具吸引力的特色旅游集聚区。
三是突出教育培训，激发群众意愿。大力普及发展乡村旅游的基础知识，通过外出参观、示范引领、教育培训等有效形式，充分调动群众参与的积极性，激发群众发展“农家乐”的内生动力，提高发展乡村旅游的操作能力，使群众在认识提高、看到前景的基础上，自愿参与乡村旅游，主动发展乡村旅游，在离土不离乡的情况下实现有效就业，增加自身收入，丰富文化生活，提高生活质量。
四是突出市场引导，确保健康运行。坚持以市场需求为导向，通过群众入股或引导群众组成旅游协会、旅游经营联合体等形式，实施专业化分工、一体化经营、规范化管理、规模化集聚，引导群众由分散、零星的旅游接待活动转向组织化、网络化经营，由自给自足、独立运作的接待经营户转为分工协作、配置合理的接待经营体系，努力提升乡村旅游产业竞争力。
三、几点启示
领导重视，科学决策，是加快狮子刘乡村旅游片区发展的前提。市、区两级领导高度重视狮子刘片区开发建设。市委主要负责同志把狮子刘村列为自己的包村联系点，一年多来，先后数次进村入户走访调研，深入了解社情民意，提出明确具体的指导意见，保障了开发建设的顺利实施。开发区党工委、管委会及市旅游局等相关部门负责志发扬不畏艰难、顽强拼搏的精神，盯靠现场，对上协调、对下服务，上下一心，拧成一股绳，有力地保证了各项工程如期完工，真正将市委、市政府的决策部署落到了实处。
解放思想，大胆实践，是加快狮子刘乡村旅游片区发展的关键。虽然“老天爷老祖宗不赏饭”，但时代给予了这一区域乡村旅游发展的无限空间。狮子刘村发展实践告诉我们，没有思想的先导，就不会有行动的跟进；思想上能否破冰，直接决定着行动上能否突围。只有以自我革新的勇气和胸怀，跳出条条框框限制，才能穿透短视思维的迷雾，实现长远可持续发展。狮子刘村的发展也证明“只有想不到，没有做不到”，用创新思维、逆向思维，完全可以开辟出旅游业“异想天开”“无中生有”“望风捕影”的发展通道。
选准路子，真抓实干，是加快狮子刘乡村旅游片区发展的保障。狮子刘村将外地成功经验与本地实际相结合，坚持市场化运作，以市场需求为导向，重点开发特色餐饮、农事体验、生态果蔬采摘、水体旅游、乡村度假等项目，着力打造具有北方特色的乡村记忆度假小镇、黄河三角洲地区最具吸引力的特色餐饮集聚区。并以狮子刘片区为核心，逐步向周边地区拓展，实现共同发展，构建全域化旅游模式，在于选准了发展方向和发展路径，更在于开发区、办事处、村各级干部，上下同欲、齐心协力、真抓实干，使狮子刘乡村旅游从“最先一公里”快速起步、强势推进，到“最后一公里”落地生根、开花结果。
为了群众，依靠群众，是加快狮子刘乡村旅游片区发展的根本。坚持相信群众、依靠群众，站在群众的角度想工作、干工作是加快乡村旅游开发的一条重要经验。在开发建设过程中，尤其要尊重群众意愿，积极引导广大群众统一思想、形成共识、凝聚合力。还要注重保护好乡村原始风貌，不搞大拆大建，不给群众增加额外负担；坚持人人参与、人人尽力、人人享有，努力使全体村民在共建共享发展中有更多获得感。这也是每一项民生工作都应该遵循的基本原则。
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