5日上午，枣庄市公安局山亭分局旅游警察大队正式揭牌成立。记者从山东省旅游局了解到，这是我省首支借鉴国际经验，以维护旅游市场秩序和旅游治安环境为特殊职责的旅游警察队伍;本月中旬左右，烟台长岛、德州夏津地区的旅游警察大队也将相继成立。

国内于2014年底首次提出“旅游警察”概念，热门旅游目的地海南三亚率先相应，与去年十月组建了全国首支旅游警察队伍。日前在济南举办的旅游专题培训班上，三亚市委副书记岳进在经验分享时介绍说，以往遇到欺客宰客这类投诉，即便有旅游和物价部门出动，由于无法采取强制措施，市场治理显得苍白无力;设立旅游警察后，看似与原先旅游部门的旅游执法大队仅有两个字的区别，实则带来旅游行政执法体制的重大变革。

过去每逢节假日和专项检查，旅游、工商、卫生、物价、商务、交通等数部门组建的综合执法队伍是保障游客放心、安全出游的主要力量。但这项运行多年的综合执法机制也有其短板，山亭区旅游局局长李永平指出，由于并非常态化机制，节假日临时从其它部门抽调、协调人员往往比较困难;旅游警察成立后，日常维护旅游市场秩序成为公安部门一项固有职责，旅游市场综合治理的执法力量和规范化程度将得到显著增强。

根据山亭公布的旅游警察大队主要职责，小到问路、物品遗失等求助，大到强买强卖、非法经营、招摇撞骗等，但凡与旅游相关的事情，旅游警察都能够介入解决。除了执法力量的增强，长岛县旅游局局长宋祖德强调，设立旅游警察更将带来执法速度的显著改善。

据他介绍，目前，旅游投诉热线12301仅覆盖至国家旅游局层面，消费者投诉举报专线12315覆盖到市级层面，只有公安系统的110报警电话实现了从国家到省、市、县的全面覆盖。这意味着，无论游客身处何地，只有拨打110 ，不会遭遇需要层层分转的情况。据宋祖德透露，早在设立旅游警察前，来长岛的游客已经有不少习惯于拨打110，公安人员到达现场后，属于职责范畴的及时处理，不属于也会及时转交给对口部门，投诉处理速度确实更占优势。

德州黄河故道森林公园以前属于夏津县苏留庄乡镇派出所管辖范畴，考虑到基层派出所工作量大，景区在起步发展阶段又存在种种问题，2006年起，夏津县公安局生态旅游区派出所成立，集中处理围绕景区发展相关的一系列治安刑事案件和游客求助、投诉问题，为当地设立旅游警察积累了丰富的经验。省旅游局旅游监察大队队长张百科指出，组建旅游警察确实是应对全域时代旅游市场乱象频发的重大制度突破，但也不适宜“遍地开花”。

张百科表示，旅游警察最早出现的泰国、埃及等国家的经验显示，旅游业在当地经济生活中占据比较重要的地位，社会管理的重心在旅游，“旅游警察”也就应运而生。包括山亭、长岛、夏津及正在筹备中的台儿庄、曲阜市、青岛崂山区、蓬莱，或为全域旅游试点，或为景区集中、游客接待量巨大的区域性旅游目的地，符合上述标准;其它地区设立旅游警察择要因地制宜，避免将旅游警察看作“万金油”。

设立旅游警察，有了机构和人员也只是第一步。三亚等地的经验显示，旅游警察第一时间接警后，旅游市场秩序的彻底改善，依然依赖于与各部门协调和处理效率的提升。目前我省各地市已普遍设立有游客服务中心，省旅游局相关负责人指出，尤其是在那些设立了旅游警察的地区，完善中心职能，在中心建立起旅游、公安、工商、交通等各部门多位一体的投诉联动反应机制将成为下一步工作重点。

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