越共政改:总书记权力渐弱 党、政、军形成制约

2016-08-25 17:45:31 来源:济宁新闻网

解放军潜艇“猎杀潜航”

中国海军舰队从西太平洋演练归来,自卫队研判潜艇究竟在哪里?

实际上黎笋是党内二号人物,实权一号人物,担任总书记直到去世,他是越共历史上唯一的 强势总书记 。长征在1956年因 土改过左 ,杀人太多,造成灾难,被黎笋派赶下了总书记位置,虽然始终留在权力中枢的政治局,在黎笋去世前权力比较虚化。

长征下台,胡志明一度兼任四年的总书记之职,但他是长期不抓实务的 外来和尚 ,只能请黎笋协助处理党务,实际上黎笋是真正的总书记,1960年越共三大, 胡伯伯 把总书记位置让予黎笋。

黎笋的 强势 既来自他的资历能力,也来自于莫斯科的支持,中苏两党关系恶化,越共被迫向苏共一边倒,苏共坚决支持这位亲苏总书记,同时加大了对北越的援助。尽管这位 强势总书记 未搞过什么出格的政治斗争,不是 超人领袖 ,也被后来的越共视为不愉快的 前车之鉴 。

不能不提的是,越共总是在正确的时间跟对了 正在正确 中的大哥。 胡伯伯 和越共崛起之际,处于苏共领袖换代时期,苏共高层权力机构和国际革命观念发生变化(输出革命方式不再盲目和激进,尽量避免与美国发生全面战争),赫鲁晓夫掀起反斯大林化运动,警告过当时越共比较过火的 胡志明个人崇拜 宣传,越共立马认错,大加收敛。

越共的土改、反右、改造、造神一样不少,虽然造成很多灾难和困难,但在苏联指导下相对温和并经常得到纠正。在后斯大林时代,不容许(也无法再出现)用血腥清洗解决内部矛盾已成苏共上下共识。另外,越共从登上政治舞台直到80年代初,战争从未断过,外部带来的生存压力,也不可能引爆激烈内斗;被迫向苏联一边倒后,战争中的越共更强化了对莫斯科的依赖性,必须接受其价值观(老挝共产党情况与越共类似)。缅共和柬共正好与越共相反,选择了倒向当年的北京,走极左路线,遂有共运史上最残酷的自相残杀,直至四分五裂而瓦解。

胡伯伯 在世时,他的另一个职务国家主席亦具有象征性,他去世后这个职位更加虚化。先后有孙德胜和阮友寿两人担任国家主席,越共历史上只有这两位国家元首不是政治局委员,阮友寿甚至因统战需要,表面上连党员都不是(阮是越南南方民族解放阵线主席,南解实际上就是越共南方局)。

长征从总书记位置下来后,先担任国会主席。越共1980年效法苏联,修宪取消国家主席,改设国务委员会,长征遂又担任国务委员会主席职务。当时的国会完全是摆设,国务主席一职亦然。初期的国会主席除长征外,很少有政治局委员出任,七大以后国会权力有所充实,此职必由政治局委员担任才成惯例。

结束战争,越共刚效法苏联完全建立起一套苏式政经模式,苏东局势发生变化,它又逐渐把学习的目光投向不断改革的中共。1986年,担任26年总书记的黎笋去世,由老资格的长征过渡了几个月总书记,在1986年越共六大上交班于阮文灵,由是开启改革开放时代。而集体领导观念、高层限权、交接班制度逐渐定型,并凸显自身的特色与规律。

从阮文灵上台起,总书记只有农德孟曾连任,其余都是五年一换。农德孟2006年越共十任被认为是差额选举的结果,并不是恋栈,因为九大时修改党章,明确规定了 总书记任期不得超过两届 ,不过越共十一大再次放弃了这种推举方式。

1991年七大规定,超70岁的中央领导人都要退位,第一次当选中央委员的年龄必须在60岁以下,第二次当选中央委员则必须在65岁以下,目前来看,这个规定几乎未被破除。今年已经67岁的总书记阮富仲想要连任,可能性极小。

地方势力和太子党崛起

有分析认为,越共十一大意味着地方力量的崛起:175名中央委员和其中25名候补委员,来自地方的委员为历届最多,约占49%。这届中央委员58%为连任,42%是新人,具有年轻化、专业化特征。除此之外,据吴远富的不完全观察统计,比较明显的太子党出身的中央委员为数亦不少。

最耀眼的太子党之星就有两颗,一是刚卸任的总书记农德孟之子农国俊,另一是总理阮晋勇之子阮清谊。1963年出生的农国俊,走的是共青团路线,曾任胡志明市共青团中央书记,2009年4月走马上任北江省委副书记,不久前提为正书记,越南舆论对农国俊的评价认为其能力较一般。

总理阮晋勇的儿子阮清谊则又是另一番气象,今年才35岁,为最年轻的中央候补委员,他还是一名 海龟 ,在美国乔治 华盛顿大学获得博士学位。阮晋勇成为中央候补委员并非按惯例由上一届中央委员会来提名,而是在本次大会上直接提名当选。他在美国毕业后,回到母校胡志明市建筑大学任大学后及国际交流处处长(大学后即研究生),工作半年即升任副校长。如此的出身、学历和年龄,将来的前途难以限量。

另外的太子党中央委员还有如:阮氏金进,卫生部副部长,已故前总书记何辉集的外孙女;范平明,外交部副部长,已故前外交部长阮基石之子;阮志咏,国防部副部长,已故前人民军总政治局主任、政治委员、越共元老阮志清大将之子;陈士清(候补),达力省委副书记,现任副总理阮生雄之侄;阮春英(候补),岘港市连沼郡郡委书记,越共十大政治局委员、前中央检查委员会主任阮文芝之子;陈平明,越南电视台副台长,前越南之声电台台长陈林之子。

吴远富说,针对此事,越南社会舆论有质疑: 到底是社会主义,还是家治主义? 有趣的是,越共居然做出了回应,十一大前夕,越共中央机关报《人民报》总编辑丁世兄(现为政治局委员)宣称: 只有共产党才成功领导了多次战争,所以,只有共产党才有权领导国家。

而十一大结束之后,《青年报》更是直接问新当选的中央委员阮清谊和陈平明: 你们的父亲在你们的成功中占多大的比例? 而阮清谊则报以同样直接的回答: 我不否认我的家庭所起的作用,但在我看,更相信个人的努力。