□本报记者郭探微

8月3日，国家旅游局通报了近期对部分5A级景区的复核情况的同时，宣布6家景区进入5A名单。此举体现了5A级景区的动态化管理正在走向常态。

为满足人民群众日益增长的旅游需求，不断丰富我国旅游产品，国家旅游局局长李金早在“515战略”中提出，实施旅游精品工程，完善5A级、4A级景区创建，提升观光旅游品质。此次安徽省芜湖市方特旅游区、江苏省徐州市云龙湖景区、江苏省连云港市花果山景区、湖南省邵阳市崀山景区、云南省昆明市昆明世博园景区、云南省保山市腾冲火山热海旅游区等6家景区成为新的5A级景区就是这种工作思路的具体体现。

全国旅游资源规划开发质量评定委员会对这6家5A的“评语”为：景区厕所革命力度大、市场秩序总体良好、安全保障措施有力、旅游扶贫效果明显。这说明，厕所革命、旅游扶贫工作被列入5A级景区评价指标，它们正和景区安全保障、市场秩序等传统评审条件一起，成为5A级景区考核的重要内容。

厕所革命有成效

作为文明的重要窗口，李金早曾表示，要将厕所建设和管理的效果与景区景点评定和各类等级评定挂钩。“不论评A级景区，还是评度假区，如果厕所建设管理不达标，就不能通过等级评定，实行一票否决。”建好“文明窗口”、切实提升游客满意度，6家新晋5A景区均在推进厕所革命工作上下了大力气，高度重视厕所革命工作的开展。

崀山景区管理局办公室副主任贺君介绍，2014年以来，景区先后投入3500万元，全面实施旅游厕所建设提质工程，在八角寨、辣椒峰、天一巷、夫夷江景区和北大门综合服务区等地新建改建生态旅游厕所22座；对其他旅游厕所进行了全面维修整改和规范服务管理。“可以说，我们的厕所建设实现了全国旅游区厕所革命‘数量充足、干净无味、免费实用、管理有效’的总体目标，为崀山成功创建5A级景区打下了坚实基础。”

连云港市云台山风景名胜区管委会主任徐丙超说，近年来，花果山景区与江苏华虹公司合作，新建设了15座生态环保厕所，采用最新的微生物处理技术，既满足了游客的实际需求，又有效解决了山岳型景区厕所环保排放的难题。

昆明世博园对景区内13个厕所进行标准化提升改造，按照最新3A级旅游厕所标准，在园区内的百草园改扩建一所高等级卫生间。“改造后的厕所更清洁、美观，在使用上也更加人性化了。”云南世博旅游集团副董事长魏忠说。

“我们的厕所还获奖了呢！”腾冲火山热海旅游区5A创建办主任赵雪彪说，按照5A级景区的评定标准，景区对厕所进行了全面升级，每座厕所都实行专人管理，定时清扫和检查，并配备洗手液、干手器、厕纸等必备物品。今年7月，景区的旅游厕所在云南省组织的“厕所革命”成果大赛中荣获“云南省景区优秀旅游厕所”和“云南省景区特色旅游厕所”称号。

旅游扶贫有亮点

不久前，国家旅游局修订了《旅游景区质量等级的划分与评定》国家标准，新标准的亮点之一是规定凡旅游扶贫工作取得良好效果的景区在申报5A级评定时，可以优先纳入工作程序并给予适当加分奖励。

5A级景区在带动旅游扶贫方面效果显著，一个5A级景区可以辐射带动周边上百平方公里的农村脱贫致富。最新一批的5A级景区中，就有不少这样的例子。

腾冲火山热海旅游区在景区内统一设立150多个经营摊位，免费提供给周边村民使用，每年创收500多万元，这些钱旅游公司不拿走一分，全部属于村民。景区还本着就地用工原则，解决了2500多名周边村民的就业问题，很多外出打工的年轻人回到家乡就业。同时，景区还设立专项教育资金、景民共建资金和爱心互助基金，用于帮助贫困学生圆大学梦、周边村民创收致富、贫困员工基本生活等。

崀山镇蒋家滩村距崀山景区不到1公里。该村500多亩滩涂农田由于紧靠夫夷江，沙层厚，土层薄，被当地村民形象地称为“漏水滩”。自开展创建国家5A级旅游景区以来，崀山景区管理局联合地方政府及旅游主管部门积极引导村民“围绕旅游办农业”，通过精准扶贫带动村民改变传统的农业生产模式，大力推进“旅游+农业”，通过土地流转引进投资商，建设“崀山花海农庄”，使当地村民既能从土地流转中得到实惠，也能在农庄干农活拿工资……昔日的“漏水滩”变成了村民的“金银滩”。

服务管理高标准

当前，我国旅游业正处于快速增长和转型升级的关键时期，人民群众对旅游景区服务质量的要求不断提高，通过5A级景区评审，是对景区的一次全方位“大考”。多家景区负责人表示，以创5A为契机，景区提质增效成绩明显，创办成功后，也将毫不松懈，让这块金字招牌“办下来，守得住，挂得牢”。

芜湖市方特旅游区严格按照5A级景区旅游安全、旅游卫生、旅游交通等八大标准开展创建工作，提升了景区整体的品牌质量和游客体验。相关负责人介绍，景区始终将安全作为生命线，在游客集中及有安全隐患的地点，设置专职安保人员，重大节假日来临前实施各项演练活动，增强员工的防范意识和自互救能力；游客发生意外伤害时，景区内外设置医务室总计4处，并有专职应急流动车全天巡查；景区还与芜湖第五人民医院签署合作协议，为游客急救开通绿色通道，随时做好应对突发安全事故的准备。“5A提升了我们的品牌影响力，方特将一如既往地不断优化景区旅游环境，提升景区服务质量，始终将游客的‘欢乐梦想’放在第一位，全面提升品牌竞争力。”该负责人说。

徐州市云龙湖管委会副主任张雷说，申创5A让景区的市场秩序维护工作上了新台阶，“我们建立健全了包括保安、行政执法、景区公安分局民警在内的三支管理队伍。按照网格化、精细化管理要求，将景区划分为8个区域，每个区域实行绿化养护、环卫保洁、水域管理、综合执法、保安巡查和督查考核的‘六位一体’管理机制，提高了管理水平和管理时效。同时，持续开展数字化景区建设，在景区安装各类探头669处，实现数字化监控全覆盖，提高了发现问题、反馈问题和整改问题的时效。”

魏忠说，申创5A工作前后，昆明世博园的变化随处可见：“比如之前旅游大巴可以直接开入景区，对游客的参观游览造成了一定影响。申创5A后，我们重新规划了行车路线，大巴统一停靠在景区外的停车场，游客再乘坐电瓶车前往景区。对景区商铺也进行了整顿，商品质量、购物体验都有所提升，这些改变受到了游客的欢迎。”他说，5A申创成功对景区而言既是荣誉，也有压力，“很多游客会问，世博园升级为5A级景区后，社会影响力、品牌知名度及服务品质都提高了，门票价格会不会跟着上涨？大家请放心，门票不仅不会上涨，景区还将以此为动力，以更高的标准、更严格的管理服务广大游客。对我们而言，创建工作永远在路上。”

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