供给侧改革怎么改？产能库存怎么去？货币政策怎么变？在全国两会即将召开之际，一场经济领域的高层论坛悄然在北京拉开大幕。包括中国央行行长周小川、中央财经领导小组办公室副主任杨伟民、财政部部长楼继伟、著名经济学家吴敬琏在内的诸多大咖，阐述了自己对中国经济的真知灼见。

中国经济50人论坛2016年年会在北京举行 魏晞摄

周小川：不见得政府主导的定价更好，例如成品油

资料图 中新社发 刘关关摄

周小川认为，供给侧结构性改革一个重要内容就是消除价格扭曲，把当前体制中的价格扭曲消化掉、改革掉，在很大程度上就是结构性改革。

他指出，一些重要商品市场调节不了，但从实践来看，也不见得政府主导的定价做得更好。“比如说成品油，这么重要的产品可能政府考虑更周到一些。但是经过几轮演变，现在我国的成品油定价，不过就是在国际市场价格上加一个缓冲期，延迟20天左右，过滤掉价格高频波动的成分，然后再跟随国际市场价格。最近又增加了一些新的内容。总之也很难说明某些重要产品，是不是说市场决定的价格就是不行的。”

周小川还提醒说，当前各国在争取复苏的过程中，过度依赖财政政策和货币政策，但由于很多国家财政政策空间比较小，因此过度依赖货币政策。对货币政策的过度依赖，如今也引起大家更多思考，并开始倾向于更加注重供给侧的改革。

19日，有媒体报道称：中国央行拟提高部分银行存款准备金率。其中引用不愿具名知情人士称，此举是因部分银行新增贷款发放速度过快。周小川对此回应称：“没听说这事。”

易纲：货币政策要避免过度宽松

资料图 中新社发 富田摄

在中财办副主任兼央行副行长易纲看来，财政政策是天然的结构性政策，所以财政政策在供给侧改革时，应当是需求管理的主战场。“财政政策有很多结构性考虑，比如说扶贫、结构性调整”，而在货币政策方面，“货币政策要避免过度宽松。否则可能会产生资产价格泡沫和人民币贬值压力”。

“我们现在实行的是积极财政政策，可以在鼓励消费，尽量减少挤出效应上多做文章。那么货币政策实行的是稳健的货币政策，要稳健、适度、灵活，要避免过多的放水和宽松。”易纲说。

楼继伟：工资刚性上涨降低了竞争力

资料图 中新社发 李慧思摄

“劳动合同法可能是有问题的，劳动合同法对企业的约束，最终很大程度上降低了我国劳动力市场的灵活性，不利于全要素生产率的提高，最终导致劳动生产率太低。”

楼继伟认为，现行的用工制度脱离劳动生产率，工资刚性上涨。最近十年，特别是最近八年，工资超过劳动生产率两三个百分点，使得竞争力越来越不足。“法律造成的扭曲，使这方面的用工制度，使生产力极大的退出。我们老讲工资上涨，但是退的太早了。”楼继伟说。

杨伟民：今明两年对去产能去库存而言十分关键

资料图 中新社发 杨可佳摄

杨伟民表示，落实当前供给侧结构性改革的重点任务，需要注意五方面内容。他强调，当前国际经济形势不确定性增加，去产能、去库存、降成本的时间窗口非常短，“十三五”的头两年十分关键，“如果没有明显的进展，加上国际经济形势的波动，我们今后面临的困难可能更多”。

他强调，供给侧改革的任务要具体，每一项重点任务都要具体化。比如说降低企业税费负担，降低哪些税费？应该一一列出清单，限期完成。他建议，处置僵尸企业先应从钢铁、煤炭动手。在处置僵尸企业当中，中央政府做好顶层设计，给予财政补贴；地方政府停止对僵尸企业的财政补贴和其他财政补贴。地方政府负责下岗职工基本生活，央企僵尸企业要辅以行政措施。

吴敬琏：警惕供给侧改革出现空转

资料图 中新社发 刘关关摄

针对供给侧改革，吴敬琏提出了两个亟待解决的问题。

“第一个问题，提高经济发展的质量，是主要依靠市场的力量，还是主要依靠行政手段？”吴敬琏表示，对于政府机关和官员来说，最顺手的就是用行政手段干预的老办法。一方面下达指标压缩过剩产能，消除房地产库存，要求网络提速降费；另一方面设置各种各样的扶持基金和高新技术开发区，企图用高投资、高补贴推出一个科技创新的高潮。

“结构性改革和供给侧联合在一起的时候，常常被人理解为‘供给侧的结构调整’，现在可以看到很多这样的报道，‘供给侧的结构性调整’实际上回到了老办法，就是用行政力量调结构。我很担心，这个办法恐怕不能取得我们预期的效果。”他说。

“另外一个需要注意和加以改进的地方就是决策部门、执行部门好像有点慢。”吴敬琏指出，顶层设计和指导意见和一些具体实施方案的衔接似乎存在问题。最近一个月以来，出现所谓改革空转：领导部门忙着发文件，下级部门忙着学文件，一个文件还没有学完，第二个文件又来了。

“这样的改革空转，或者说改革成为了修辞，应该引起我们足够的警惕。”吴敬琏说。(秦辰)