网约车新政:政策开窗,地方关门?

2016-12-17 13:49:48 来源:济宁新闻网
网约车新政:政策开窗,地方关门?

黎青 作

10月8日,北京、上海、广州、深圳四地公布了网约车地方细则征求意见稿,京沪深三地均拟对网约车增加轴距要求,京沪两地拟规定网约车司机具有本地户籍,深圳拟要求司机具有本地户籍或持有居住证,广州拟规定驾驶员具初中毕业以上文化程度、还得是一年内的新车。四地细则显示,“对网约车管理趋严”似乎成为共识。(10月9日《青年时报》)

以后相亲的时候,女方可能会问男方,“你平时有空出去开开网约车吗”?因为有了属地新规之后,这个问题简直成了信息量极大的时代命题:它等于直接问对方——是否有本地户籍,是否有车,还是1.8T排量以上、轴距2650毫米以上、本地号牌的私车……但有豪车,有京沪牌照和京沪户籍的人还会愿意风雨无阻地开网约车吗?现实是残酷的,据滴滴平台统计,在上海,只有20%的车辆符合轴距要求,只有2.5%的司机符合户籍要求。

在网约车地方新政里,公众看到的无非是两点:一是加大网约车的运营成本,二是抬高网约车的准入门槛。

这势必带来三个问题:第一,如果地方新政坚持北上广深的价值取向,那么数百万就业岗位、数百亿交易额度,都将会在行政管制中成为泡影。而且这部分机会成本,未必能在替代性产业中找到出口。第二,新政一旦上演挤出效应,“粗略估算,乘客等待时长将从目前平均5分钟延长到15分钟以上,同时因为供不应求,可能会再现司机挑乘客的情况。”其倒逼传统出租车改革的作用恐怕也难以发挥。第三,正如交通运输部副部长刘小明所说,“这次改革我们根本的目的是人民群众高兴不高兴、满意不满意、方便不方便”,从目前的舆论来看,群众对这些“婆婆嘴脸”的网约车并不乐见。

网约车新政,不能到了地方,就成了一场空欢喜。当顶层设计为网约车打开一扇窗的时候,怕就怕天高皇帝远的属地管理,紧接着就关起了最后一道门。好在,这些政策尚在“征求意见”中,但愿盖棺论定的地方新政,能稍稍温柔几分、前瞻几寸,莫对交通运输部新政“过度执行”。

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