“战斗力标准是什么?”“战斗力现状怎么看?”“战斗力建设怎么办?”连日来,本报记者带着一个个问号,走进岭南军营火热的大讨论课堂寻找答案,深入到硝烟弥漫的三军演兵场思谋良策。
思想是行动的先导。切除思想之肿瘤,远比剔除肌体之腐肉艰难。要让战斗力标准立起来、落下去,需要擎起改革这面大旗,以改革激发活力、释放战力、增强定力。
在广州战区三军演兵场,我们从战鹰的拉升、导弹的起竖、装甲的轰鸣、火炮的怒吼中,强烈感受到了确立战斗力标准带来的变化,强烈感受到了强军兴军的铿锵步履。
作战部门的领导说,演习筹划,既想揭示战争规律,又要给观摩者展现精彩,瞬息万变的战场怎么会想看啥就能看到啥?
信息化部门的领导说,筹建战区信息服务中心,想实现战区信息集中统管,大数据的设想却遭遇重重壁垒,信息传递审批如何少走弯路?
舰艇政委说,一靠码头就开会,各种形式的调研、检查、考核全来了。机关抓工作没有错,可基层这根针穿过的“线”,有多少是服务战斗力的?
苦恼的背后是什么?怎样化解他们的苦恼?记者一次次追问和思考。
官兵们说,归根结底就一条:要看战斗力这个唯一的根本的标准能否立起来、落下去。
在岭南座座军营,“唯一”意味着什么?落实“唯一”难在哪儿?“标准”之辨,无疑是战争来临前的一场大考。
安全标准、领导满意标准、生活标准……影响部队建设的标准林林总总——
这标准、那标准,不能削弱“唯一标准”的刚性
“为什么没打中?”
从千里之外的演兵场返回,导弹旅长聂笋没有一丝凯旋的喜悦,满脑子都是那一枚“拐了弯”的导弹。
以往打靶,他们发发命中,次次赢得满堂彩。这一次,他们想有所突破,主动提出打导弹的极限值,最大限度地检验其战技性能,这没有先例,挑战空前。
命令下达,导弹如出鞘利剑,直扑空中目标。
万万没想到,眼看就要命中目标时,导弹却拐了弯,远离目标而去。
导弹打偏了,意味着探索失败。那一晚,他们彻夜未眠。该怎样向上级领导报告,成了聂笋的一块心病。原因无他:演习打靶,你在什么条件下打、怎么打,没有多少人关注,而你打没打中则是上上下下最为看重的。
“如果上级领导肯定了,那没说的,迈着大步向前走;如果挨了批,也不能不搞,但步子可能要小一些、稳一些,毕竟我这个旅长是要带部队上战场的。”向上级领导汇报前,聂笋有些忐忑。
上级领导的态度如何,记者不得而知。仅就打靶这件事的评价而言,显然不止战斗力这个唯一的标准。
由于我军多年没有打过仗了,一些官兵认为仗一时打不起来,打起来也不一定轮上自己。于是,就像衡量演习打靶一样,除了战斗力标准之外,部队建设还滋生了各种各样的衡量标准。
比如说,安全标准。调研中,部队议论最多、反映最多的就是一句话:年初出事,白干一年;年末出事,一年白干。还有的说,如果把部队建设比作一只筐,安全就是这只筐的底,安全出了事,一切等于零。从连长到军长,各级主官最担心的是安全,操心最多的也是安全。
比如说,领导满意标准。有的单位干工作,不顾部队客观条件,不体谅基层实际困难,只为领导“满意”,工作层层加码,标准层层提高,基层部队疲于应付,苦不堪言。
再比如,生活标准。有些部队的坑道、地下指挥所,房间贴瓷砖,过道吊顶棚,堪与宾馆相媲美;有的营院一味追求花园化、小区化;有的拉练吃的看的用的带得细之又细,坛坛罐罐一大堆。
广州军区副政委杨玉文,曾担任各级政工主官长达15年,几乎每任与他搭档的军事主官都称赞他是最关心训练的政委。面对记者采访,他郑重地说:“扪心自问,作为一名部队主官,许多建设标准都是主官必须考虑的,像安全标准、农副业生产标准、营房建设标准、计划生育标准,等等,都是考核、衡量部队建设的硬杠杠,主官要对部队全面建设负责,这些标准你不可能不去管不去问。
应该说,这些标准也都有存在的客观理由:像工作讲安全,本身也是出战斗力的应有之义;像按着领导满意去做工作,大多也是对部队的严格要求;像生活标准高一些,有利于官兵身心健康,等等。关键的问题是,在实际工作中,这些不能、也不应与战斗力相提并论的标准,却往往刚性十足,甚至还取代了战斗力标准,争时间、争空间、争资源,致使战斗力标准“唯一”被当作“之一”,“根本”被视为“枝叶”。
不抓战斗力,训练不过关,一切都免谈。把“唯一标准”立起来——
必须剔除肌体中的“赘肉”,冲破头脑中的“梗阻”
“唯一”意味着什么?“根本”导向是什么?广空某地空导弹旅高工孙增宽认为,所谓“唯一”,就是各项工作都必须用战斗力这把尺子量长短。
孙增宽形象地说,抓部队建设就像农场种地一样,有撒种的、浇水的、施肥的、拔草的,但衡量地种得好坏的标准就一个——收成,而不是你浇了多少水,我施了多少肥,他拔了多少草。
调研中,基层官兵的立场十分鲜明:军队首先是一个战斗队,是为打仗而存在的。军队建设必须把提高战斗力作为出发点和落脚点,向能打仗、打胜仗的要求聚焦。
空军航空兵某师年度训练任务没有完成,不仅被取消了所有奖励,就连营区内“首战用我、用我必胜”等横幅标语一夜之间也被拿掉。
海军某水警区组织军事训练考核,考题难度大,考核要求高,一场考核下来,合格率只有75%。因为考核没合格,一名干部虽然任副营已满两年,仍然没有资格当副营职的艇长。
第二炮兵导弹实弹发射,风险大,关注度高,以往提得最多的要求就是“确保发射成功”“确保安全稳定”。某常规导弹旅把这“两个确保”改为“一个确保”,即确保战技术性能指标的真实检验。
广州军区副司令员郑勤说,在事关战斗力这个根本问题上,人民军队必须剔除肌体中的“赘肉”,冲破头脑中的“梗阻”。
这标准,那标准,只有战斗力才是最根本的标准。海军某水警区政委喻文兵说,人力财力向战斗力靠拢,时间空间为战斗力让路。水警区家底有限,却连续为建设作战指挥室、开发训练仿真系统和训练游戏软件等3件事投入300万元。
坚持战斗力标准,我们要做的事情有很多——
靠军人担当,更要靠改革突围
风大浪高,夜色如墨,直升机夜间起飞训练搞不搞?
海浪拍打舰舷,一如拍打在护航编队领导心里:陌生海域,没有参照物,舰艇摇摆剧烈,起飞降落风险极高,出了事怎么办?
临时党委开会,讨论,争论,最后下定决心:搞!直升机起飞了,编队领导的心也悬了起来。
丁双武,南海舰队政治部组织处副处长,时任编队临时党委委员。他说:“直到直升机安全着舰的那一刻,编队领导才长舒一口气,心才算放回到肚子里。”
“越是风险大的课目,越应放开手脚去训,因为,谁也不知道未来战争在什么时间、什么地点、什么条件下打响。”丁双武感叹地说,把战斗力标准立起来,最考验指挥员的胆识与担当。 丁双武的感叹是一个现实,却是应该改变、也必须改变的现实:把战斗力标准立起来,要靠指挥员的胆识与担当。同时,要做、必须做的事情还有很多。
广州军区副参谋长陈守民一口气提出了“5个如果”:如果各级指挥员弄不清现代战争怎么打,战斗力标准就立不起来;如果作战需求成不了“总引擎”,战斗力标准就落不下去;如果领导机关形不成合力,战斗力这个唯一的根本的标准就难确立;如果在选人用人关键环节不能树立鲜明导向,战斗力标准就是水中月、镜中花;如果长期形成的和平积习、不良作风不改变,战斗力标准总有一天还会被不正之风所淹没。
这些“如果”,有的涉及思想观念,有的触及结构矛盾,有的折射习惯做法,有的需要军人自身努力,有的则需要政策制度牵引。部队官兵说,要有效防止这些“如果”,靠军人担当,更靠改革突围,从制度机制上想办法。
调研中,有专家提出这样几个“是否可以”:
是否可以把作战与管理分开?作战的研究作战,管理的琢磨管理,指挥员不能既当爹又当妈,吃喝拉撒一把抓。
是否可以把平时编制与战时编制进行无缝对接?按实战要求,打破条块分割,建立高效、精干、合成的编制体制。某炮兵旅可组织两个炮兵群,按炮兵指挥系统席位设置,两套系统24个人足矣,而现在编制人员两倍还多。
“刃不素持必致血指,舟不素操必致倾溺。”类似的“是否可以”还有很多,也都绝非一蹴而就,但在能打胜仗的使命面前,再艰难的探索都值得一试。(记者 胡君华 费士廷 梁蓬飞)
高温津贴数年未涨 尴尬了谁直隶巴人的原贴:
我国实施高温补贴政策已有年头了,但是多地标准已数年未涨,高温津贴落实遭遇尴尬。