北京发布网约车管理细则

继今年 7 月 28 日交通运输部联合多部门公布《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》后，经过几个月的研究和制定，今天，北京市《网约预约出租车经营服务管理细则》正式对外发布。

在国家规定和授权的基础上，北京网约车细则细化了网约车平台公司、车辆、驾驶员的相关许可和要求，规定网约车平台经营期为 4 年，到期经审核合格后可延期，网约车平台要依法承担承运人责任、安全生产责任和相应的社会责任，承担车辆、驾驶员的安全管理职责以及为人员和车辆购买相关保险。

车辆准入方面，北京网约车细则要求车辆需在北京市登记，满足北京市公布实施的最新机动车排放标准，对车辆的排量、轴距也做了明确的规定。要求，5 座三厢小客车排气量不小于 1.8L，车辆轴距不小于 2650 毫米，含新能源车；驾驶员准入方面，北京网约车细则规定从事网约车的驾驶员需具有北京市户籍，也就是在车辆和司机准入方面，北京市依旧延续了此前京车京人的规定，此外细则还规定网约车司机的驾驶证件需为北京市核发，接入网约车平台的个人和车辆必须经过审核，具备相关资质后方可上路参与营运。

新政发布后，网约车将与传统出租车在价格、营运车辆规格、营运规范等方面进行错位发展，形成差异化经营。

北京市交通委运输局副局长马瑞：主要是推动巡游车(出租车)和网约车融合发展，促进巡游车（出租车）转型升级，规范网约车经营，提高服务和管理水平，为社会公众提供个性化的、安全的、便捷的出行服务。

征求意见，新政做出多处调整

今年 10 月 8 号，北京市公开发布网约车管理实施细则的征求意见稿，面向大众征求意见和建议。那么，大众都反映了哪些意见，管理实施细则前后都做出了哪些修改呢？

据了解，在征求意见阶段，北京市政府共收集社会公众有效反馈意见和建议 9246 条。其中，网约车车辆资质条件及管理受关注度最高，占总条数的 36%。对网约车营运车辆必须为北京牌照的意见，超过 90% 的人表示赞同；对车辆排量条件要求的意见，表示质疑和提出修改意见的占到 54%。

之后，经过多番讨论研判，在新版管理实施细则中对旧有条目进行修改的内容主要包括：由5 座三厢小客车排量不小于 2.0 升或 1.8T改为5 座三厢小客车排量不小于 1.8 升；车辆轴距不小于 2700 毫米调整为车辆轴距不小于 2650 毫米；并去掉了原条目中7 座乘用车车长大于 5100 毫米的限制性条件等，共计 39 处修改。

北京市交通委运输局副局长马瑞：这回调整完了以后，与征求意见稿相比，在车辆的轴距和排量上有所降低，跟传统的巡游车（出租车）接近，但是又高于传统的巡游车（出租车），这样会为两个行业融合发展打下基础。

同时，与网约车管理实施细则一同发布的《北京市关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的实施意见》和《北京市私人小客车合乘出行指导意见》，与其相对应的征求意见稿相比，同样有政策规定上的新增或修改共 83 条。

另外，在此次征求意见阶段、关注度同样较高的，网约车司机必须为北京户籍的意见，表示质疑的只占 25%，因此在最终正式发布的文件中没有进行调整。（央视记者何畅王丰胡亚利危家煦）

沪版网约车细则正式落地，仍坚持沪人沪牌

经过两个多月时间的酝酿，备受瞩目的上海版网约车细则在今天（21 日）下午正式发布并开始实施。跟 10 月 8 号公布的草案相比，其中原则性的规定并未改变，上海市仍坚持网约车需沪人沪牌。

1. 仍坚持上海人 上海车。明确网约车应在上海市注册登记，达到上海市规定的机动车排放标准、且驾驶员应为本市户籍。

2. 网约车车辆轴距条件放宽为达到 2600 毫米以上，不再区分燃油车辆和新能源车辆。

3. 不再要求网约车驾驶员持有本市公安机关核发的机动车驾驶证。

4. 规定网约车驾驶员不能扫马路和站点候客不得巡游揽客，不得在机场、火车站巡游车营业站区域内揽客。网约车，则只能通过预约方式提供服务。

5. 针对合乘车，对人车绑定的要求调整为以家庭为单位。

6. 为解决打车难问题，将综合考虑人口数量、车辆里程利用率、城市交通拥堵状况等因素，定期评估并动态调整出租汽车运力的投放规模。

7. 新政不设缓冲期，即日起正式实施。

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