央视八套晚间档刚播完的电视剧《新施公案》，范明版施世纶怎么看怎么另类。正史上的施世纶到底是个怎样的人？他的破案故事真如民间传说的那样神乎其神吗？在一代圣主康熙的眼中，又是如何给施世纶定位的？弄清楚这些问题，有助于我们去理解剧里剧外的传奇清官施世纶。

施世纶（1659-1722年），字文贤，号浔江，晋江衙口（今福建晋江）人，施琅第二子。据说长相奇丑无比，清人邓之诚说他“眼歪，手蜷，足跛，门偏”，身体残疾比“刘罗锅”有过之而无不及，康熙因此赐他“施不全”的雅号。

《清史稿》记载：“漕宪施公，貌奇丑，人号为‘缺不全’。初仕县尹谒上官，上官或掩口而笑，公正色曰：‘公以其貌丑耶？人面兽心，可恶耳。若某，则兽面人心，何害焉！’”据此，民间有可能称他为“缺不全”。

在古代，六根不全、五官不正的人，一般不能读书做官，“刘罗锅”只是个传说。那么施世纶为何可以入仕呢？原来，封建时代有“荫生”制度，父祖辈功在社稷，儿孙辈跟着沾光。

1683年（康熙二十二年），施琅平台，封靖海侯，世袭罔替。按惯例，该是长子受到荫封，但老大施世泽过继给大伯施肇科为嗣，老二施世纶遂成名义上的老大，于康熙二十四年“荫生”就任泰州知州，正六品。

有说施世纶曾担任过江都县令，恐是讹传。上文“县尹谒上官”中的“县尹”，乃是知州、知县的泛称，并非特指县令。清初泰州属扬州府，下辖如皋县，雍正三年后，如皋县改属通州，从此泰州不再辖县，成为散州，相当于某个大县罢了。所以，泰州知州在后来的史料中被称为县尹，也属于正常。

在电视剧《新施公案》里，开场就讲述施世纶审案，微服出巡路过的康熙目睹了公审全程，赐施公以“江南第一清官”称号，并将其调任扬州。这么演绎，大背景是没错，但时间上、细节上跨越太快。而十三皇子胤祥在扬州境内的上平县遭遇鳌拜后人德南的攻击云云，纯属子虚乌有。

江淮二十年，成就清官美名

从康熙二十四年到四十三年，施世纶一直在江苏和安徽做地方官，作为福建人的施世纶，为何在江淮为官近二十载？如果说刚入仕泰州，是因为实缺的缘故，那么，泰州知州任满后还滞留江淮，恐怕就跟民意有关了。

通俗的说法，就是地方上不让走。

康熙二十八年，施世纶升迁扬州知府，正五品。《施公案》中的许多怪力乱神故事，如神仙显灵、鬼魂托梦等，都出自扬州，并言：“采其实事，表而出之，使天下后世知施公之为人。”这大概不是巧合。

当时扬州是个商业城市，民俗“好游荡”，民间争讼也确实很多。施世纶采取了很多措施来改变民俗，得到好评。《嘉庆扬州府志》里虽然没有提及他在扬州如何审案破案的内容，但《清史稿》就其扬州任内之事还是赞誉有加的：“聪强果决，准抑豪猾，禁胥吏，所至有惠政。”说明施世纶在扬州确实办过不少大案要案，且廉己恤民，刚正不阿，勤于政事，深受民众拥戴。

譬如甫任扬州时，江南大水，淮安告急，有两名钦差带了数十随从奉命前往运河监督堤工。这些人督堤工之余喧骚驿站、肆意扰民，更有滥竽充数的家伙为非作歹，真是水患未除又遭“吏患”。施世纶立即上奏弹劾，处罚了不少贪官污吏。同年六月，绿营裁兵，湖广督标（相当于团长）夏逢龙发起兵变。朝廷进剿大军过处，对百姓祸害不小。当官军经过施世纶辖地时，其在空旷地点准备粮食、饲料之类的军用物资，整齐堆好，同时部署衙役民壮手持大棒夹道列队，随时准备弹压。官军不敢胡来，安静地取了供给物资就走。

施世纶真正保了一方平安，遂有“青天”之名。

康熙三十二年，他升任江宁知府，从四品，管辖上元、江宁等八个县。到任后，他革除旧规，严惩贪吏，老百姓能够安居乐业。三年后，也就是康熙三十五年，其父施琅病故，按礼制，他必须离职三年，回家丁忧守孝。江宁的老百姓听说了，纷纷到衙门口请愿，请其留任。两江总督范成勋也上疏，提出施世纶深受百姓爱戴，是否可以允许他在任守制。但施世纶还是坚持离职，万余市民拦路挽留未果，人捐一钱，建“一文亭”以为纪念（《清史稿·施世纶传》）。

康熙听说此事后，誉其为“天下第一清官”。

康熙眼中的施世纶就是廉吏

丁忧完毕，施世纶出任安徽布政使，很快于康熙四十四年被调回京城任太仆寺卿一职，这个官位相当于如今的礼宾司，专门负责皇帝出巡，管理扈从车马杂物等。

斯年，蹊跷的事儿出现了：当时湖南按察使（清代按察使又称臬台，主管司法监察邮驿）空缺，朝廷重臣一致推荐施世纶，说他是不二人选。更有甚者，大学士伊桑阿还就此事专门进宫奏请康熙。谁知康熙不同意，他说：“朕深知世纶廉，但遇事偏执，民与诸生讼，彼必袒民；诸生与缙绅讼，彼必袒诸生。处事惟求得中，岂可偏执？如世纶者，委以钱谷之事，则相宜耳。”

也就是说，在康熙眼中，施世纶的“清官”本质，不在破案上，而在于不贪不腐。关于康熙的知人善任，《清史稿》是这样评价的：“几暇格物，豁贯天人，尤为古今所未觏”。这对于我们了解《施公案》传奇，或大有裨益。在施世纶所经办的案件中，之所以没有久拖不决的案子，也没有“冤假错案”，康熙所谓的“偏执论”恐怕是个合理的解释。事实上，信史里的清官，多有偏执的特点。

康熙对施世纶的定位就是个廉吏，而非神探。他是这么定位的，也是这么使用施世纶的，很少让他担任司法官职。譬如先后让施世纶担任安徽布政使和湖南布政使等等，都跟审案破案不沾边。到了康熙四十九年以后，施世纶一直做的就是“钱谷之事”，先为户部右侍郎，总督仓场，五十四年（1715年）又出任漕运总督，五十九年，则奉命去陕西协助总督鄂海督办军饷。

施世纶也确实没有辜负康熙的信任。漕运总督这个职位在一些贪官看来是个肥缺，他的几个前任岁入白银都在百万两以上。施世纶却分文不取，仅靠薪俸度日，且能深入基层，整肃漕运中的敲诈克扣、藏货纳赃、中饱私囊等痼疾，使漕政风气焕然一新。在陕西督办军饷时，他发现鄂海和西安、凤翔两地知府借灾情大肆贪污，导致当地粮食储备空虚，于是具疏参劾。鄂海得知施世纶的儿子在会宁任知府，便以此要挟，暗示施世纶若参劾，即要他儿子的性命。施世纶坦然一笑说:“我从做官那天起，连自己的命都不看在眼里，还怕你谋害我儿子吗？”他坚持上疏，鄂海等人后来都受到了惩办。

康熙六十一年（1722年）五月，施世纶卒于淮安任上，终年64岁。这一年的12月，康熙亦驾崩。君臣遇合之奇，古今罕有。文/赵炎

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