(记者 陈静)上海市长杨雄15日表示，2017年，上海将把发挥政府作用的核心放在更好而不是更多上，切实履行公共服务、市场监管、社会管理、环境保护等职责，进一步减少对微观经济活动的干预；将探索重大民生决策事项的民意调查制度，并构建电子政务云基本框架。

上海市第十四届人民代表大会第五次会议15日拉开帷幕。上海市长杨雄做政府工作报告。这份政府报告专门辟出“全面加强政府自身建设”章节。

杨雄表示，过去的一年，上海着力转变政府职能，率先开展证照分离改革试点，取消调整审批事项384项、评估评审142项，基本完成审批相关的中介服务机构与政府部门脱钩。上海完成首批行业协会、商会与政府部门脱钩，建成事中事后综合监管体系框架。同时，上海着力创新服务管理方式，全面推行政府目标管理，推进审批事项接入网上政务大厅。在依法行政方面，上海制定实施重大行政决策程序规定，试点行政执法类公务员分类管理，制定发布区、乡镇行政权力清单和责任清单，统一和规范区级市场监管处罚程序。

杨雄当日表示，政府改革建设仍要继续加大力度；政府职能转变还需进一步加快，重审批、轻监管的倾向有待继续改变。行政效率还需进一步提高，运用市场化、社会化、信息化手段有待深入，部门间协调、协作、协同机制有待完善。

这位市长表示，2017年，上海将着眼于使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，深入推进简政放权、放管结合、优化服务改革，进一步提高政府治理现代化水平。上海将全面实行市场准入负面清单制度，改革企业技术改造项目审批管理，取消调整一批行政审批事项和评估评审事项；同时推进政企分开、事企分开。上海将创新监管方式，把“双随机、一公开”制度推广到所有行政执法领域，强化失信联合惩戒机制。

杨雄表示，今年，上海将大力加强依法行政；加快构建系统完备、科学规范、运行有效的依法行政制度体系，进一步提高政府法治化水平。上海将探索重大民生决策事项的民意调查制度，使决策更好地反映民情民意。全面推行政府法律顾问制度。申城同时将着力提高行政效能，更多运用市场化、社会化、信息化方式加强服务管理，推动政府高效运转。此外，申城还将推广“互联网+政务服务”，构建电子政务云基本框架，把网上政务大厅、事中事后综合监管平台等重点应用迁移上云。(完) 济宁国内新闻