侯江

入园难、入托难不是个新话题。为让孩子能在正规幼儿园有一席之地，家长彻夜排队抽签摇号，甚至排队几个昼夜，这样的新闻，多地媒体都报道过。如今，随着二孩政策开放、外来人口的进入以及城市规划忽视幼儿园的建设等诸多因素，今后抢购名额现象会愈演愈烈。

当下学前教育基础薄弱，是导致缺乏监管的“山寨幼儿园”频现的原因之一。公立幼儿园进不去，私立幼儿园上不起，教委规定幼儿阶段的教育必须杜绝“小学化”让一些心急的家长担心孩子输在起跑线上……这些原因加在一起，促使大量幼儿培训机构开始承接幼儿园的功能。这些机构提供全日制托管服务，并且编制成班，有完整的全天课程表。

据北京青年报报道，学前教育培训、幼儿成长中心、亲子教育活动班……随着全面二孩政策加剧了入园难，大量幼儿培训机构开始承接其幼儿园的功能。这些培训机构栖身于北京各大小区周边及写字楼底商，实际业务和正规全日制幼儿园相差无几，却并不符合全日制幼儿园的办学条件，存在安全隐患和教学纠纷。这些机构，多半位于小区底层商户，甚至可能就是一般的民居。孩子们早晨被家长送过来，参加数学、拼音、外教英语、围棋、滑冰、大脑开发等课程的学习，很多孩子是晚餐后才被家长接回家。“独立园址”、“开辟沙地、嬉水池、种植园地”、“户外活动场地安全、人均绿地面积2.5平方米”、“光照充足”、“每班至少配两名老师和一名保育员”、“配备大型活动器械2—3件”……这是北京市对于全日制幼儿园办学资质的部分要求，而在记者实地走访的五家学前教育机构中，自然没有一家能够符合上述所有条件。

这类的“山寨幼儿园”，笔者着实体验过。小区高层住宅的一个两居室，阳台玻璃上贴着打印有“托管、早教、外教英语”等字样的A4纸，几十平方米的空间，却有近20个孩子被“托管”着，两三个普通话并不标准的青年男女负责管理孩子，所谓外教也只是出国镀过金的华人。孩子们的伙食是由不知有没有健康许可证的一位大妈打理。而户外活动，几乎没有，就算是偶尔孩子们有宝贵的放风机会，也是楼下转一圈便草草回到密闭的居室。没有资质审查，没有教学规划，从业人员更是三天一换，尽管这样，有些孩子还是被放在这里，晚上8点多家长才露面把孩子接回家……这样的“托管班”，前些年还比较少见，但是如今，规模稍大的小区里，已经相当常见。正像媒体所报道的，不少机构还“生意火爆”，甚至要提前预约。

学龄前儿童，正处于身心发育的关键期。正规的幼儿教育，是根据孩子的年龄特点，对幼儿进行德智体全方位的教育和教养。公立幼儿园，更是具有国家制定的教学大纲等指导文件。但教育机构变身的“幼儿园”，因为自身性质难以界定，属于教委和工商局管辖的盲区，没有符合国家标准的教学规范，只是迎合家长需求，开设五花八门的幼教课。而且因为缺乏监管，孩子们的心智和身体发育需求得不到保障，更不可避免地存在安全隐患。

在正规学前教育资源紧张、市场对于此类教育机构有较大需求的前提下，有关部门更应该采取有针对性的整治措施，通过合作与联动，界定这类教育机构的性质，明确其经营范围，通过资质的认定与严格的监管，遏制住学前教育的种种乱象。F102 济宁国内新闻