郭金龙

要清醒看到，房价已经过高，积累了风险，而且增加了社会焦虑，也是对城市可持续发展与和谐稳定的巨大挑战

北京城市发展中遇到的各种难题，背后都有供给侧结构性问题。破解难题的根本选择，也就在深化供给侧结构性改革。我们在贯彻落实习近平总书记视察北京重要讲话精神过程中，结合贯彻落实中央部署的供给侧结构性改革任务，提出了疏功能、转方式、治环境、补短板、促协同的工作要求，这本质上都是供给侧结构性改革在北京的表现、在北京的实践。

规划建设城市副中心，是疏解非首都功能的标志性工作。要按照2017年底本市四大市级机关和相关市属行政部门率先向副中心启动搬迁的要求，把行政办公区建设抓紧抓好。加快推动优质公共服务资源向副中心转移布局，提高副中心的综合承载能力，带动中心城区相关功能和人口的疏解。

房地产市场调控，是供给侧结构性改革的重要内容。要自觉从解决经济结构性失衡和城市化深入发展的大背景来看待房地产问题。要清醒看到，房价已经过高，积累了风险，而且增加了社会焦虑，也是对城市可持续发展与和谐稳定的巨大挑战。要担负起主体责任，严格落实中央关于调控房价的部署和要求，多管齐下，毫不放松，加强调控，坚决保持房价平稳。解决好房地产问题，必须坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”这个定位，以解决群众的基本住房需求为出发点，紧密结合疏解非首都功能、棚户区改造、城乡结合部地区城市化等工作，进一步调整用地结构，合理提高住宅用地比例，加大改善性自住房建设力度，努力实现住有所居的工作目标。

抓住交通拥堵治理的关键环节，综合施策。坚持公交优先战略，继续加大公共交通建设力度。按照交通“十三五”规划确定的打造1000公里轨道交通网络，形成1000公里中心城公交专用道的目标要求，明年要抓紧细化各个项目的规划、建设、运营方案。“两个1000公里”不是两张网，要把握地铁基本成网的变化，以地铁为基点，优化地面公交系统，打通与地铁接驳的“最后一公里”，形成地上地下有机衔接的公共交通一张网。抓住降低机动车使用强度这个关键点，强化交通需求管理，严格落实机动车限行各项措施，从高峰时段、重点路段、重点区域入手，进一步研究加大运用经济手段调控用车需求的综合性方案。

坚持在补齐生态环境“短板”上持续用力、久久为功。当前环境建设出现了许多变化，大气污染防治方面，移动污染源、分散性污染源治理，逐渐成为重点，如果没有形成可监测、可评价、可考核、可追责的精细化管理目标责任体系，很难适应形势变化和要求。我们投入巨大精力和财力，实现了核心区“无煤化”，但如果不落实管理责任，改了电、还用煤的现象，很难保证不发生。明年将实现对16区环保督察全覆盖，通过严格的责任落实，确保大气污染防治、水环境建设、垃圾处理、绿化建设等各项任务落到实处，不断提高生态文明建设和环境保护工作水平。

——中共中央政治局委员、北京市委书记郭金龙日前在北京市委十一届十二次全会上说

（本报记者 朱竞若整理）

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