近日，教育部联合最高人民法院、最高人民检察院、公安部等9部门印发了《关于防治中小学生欺凌和暴力的指导意见》(以下简称《意见》)，向校园暴力亮剑。《意见》强调，对构成违法犯罪的学生，必要时可由政府收容教养，特别是对犯罪性质和情节恶劣、手段残忍、后果严重的，必须坚决依法惩处。《意见》处罚力度之严，史无前例，因此也引发了社会各界的热议。
实际上，校园暴力影响学生的健康成长，一直是笼罩在众多国家教育上空的阴霾。如美国时有发生的校园枪击案、校园虐伤案，曾一次次震惊世界。2015年以来，韩国多家电视台拍摄了大量有关校园暴力的电视剧，如《愤怒的妈妈》《学校》等，真实再现了校园拉帮结派、打架斗殴等严重问题。仅以2016年为例，国内也有不少校园暴力事件触目惊心。
近年来，校园暴力在很多国家似乎都有愈演愈烈的趋势，也成了国内教育界的突出问题。尽管相关部门开展的治理行动取得一定的成效，但如何能有效化解校园暴力呢？
在笔者看来，校园暴力可划分为两类：校园内部暴力和校园外部暴力。校园内部暴力按照涉事对象又可主要分为三类：学生与学生之间，学生与老师之间，学生与第三方之间。校园外部暴力可主要分为两类：学生与学生之间，家长与学生之间。
学生之间的暴力冲突集中发生在中学阶段
学生之间的暴力冲突集中发生在中学阶段，小学及幼儿园虽有，但并不突出。具体来说，主要分以下三种类型：
普通学生之间。有调查显示，近七成的校园暴力起因是琐碎小事。他们常常会为了一些鸡毛蒜皮的小事，从争吵发展到互骂，最终到肢体冲突。尽管这些事情在成人看来微不足道，但是在一直被宠爱、很少被责骂且具有强烈自尊心的中学生看来，可能伤害到了他们的面子乃至尊严感。
有些学生本来是开玩笑，说着玩，闹着玩，说着闹着，哪一句话不入耳，哪一个动作难堪，就当真大怒了，火药味十足。例如，在教室里，有些同学因为小事斗嘴，互不服气而约到走廊里，厮打起来。也可能是在宿舍里，同学们因为什么事情发生冲突，甚至会把某个同学按在床上打起来。
学生与班委之间。班委在管理班级事务时，或是管理方式不当，或是处理方法不妥；或是有学生故意不服管理，或是有学生认为班委处事不公，这些都可能引爆冲突的火药桶。
笔者所教的班级发生过这样的事情：学校举行篮球友谊赛，班长和篮球队队长在派谁上场这个问题上有分歧，比赛失利后，两方学生在教室发生了激烈争吵，差点引发肢体冲突。不过，当时笔者并不知情，而是事后偶然从学生那里听说此事。
学生与校霸之间。部分学校可能存在行为暂时顽劣、品质暂时恶劣的学生，这些学生可能会拉帮结派，欺负其他同学，甚至索要钱财，并威胁：如果敢告诉老师、家长，见一次，打一次。一些学生确实会被吓唬住，任由校霸欺负。被欺负的学生情绪低落，上学战战兢兢，成绩一落千丈。
2016年，某校女生穿着校服，竟然公开在校园里扇另一个女生二三十个耳光，视频曝光后，涉事地教育部门第一时间在网络公开了处理意见。还有因为校霸把学生打伤、打残而引发的诉讼案件，也不时见诸报端。
师生之间的冲突：低年级是变相体罚，高年级是肢体冲突
初中、小学及幼儿园，师生之间冲突的主要表现是，少数老师体罚或变相体罚学生。
笔者的朋友是小学教师，她在上课时，发现一名女生站在座位上，同学们说是班主任罚站的。她没有示意该女生坐下，该女生站着上了一节课。下课后，其他学生嘲笑该女生，该女生一气之下，推窗跳楼，结果双腿残疾。悲剧发生后，笔者的朋友和班主任受到严肃处理。
有些学校的学生反映，他们班的班委向班主任提建议，在建议信里写道：“数学老师的眼睛像老鹰的眼睛一样恶狠。”数学老师在班主任办公室发现该建议信后，把该生叫到办公室，一脚把他踹翻在地，并狠狠打了两拳。
高中及大中专阶段，主要表现是师生之间的肢体冲突。高中生或大中专生身体发育接近成人，很多学生比老师还要高大、健壮。例如南方某重点高中就发生过这样的悲剧：班主任收了学生的手机，学生拿刀到老师办公室，趁老师不注意，从背后割喉致老师身亡。2016年，某高中一些学生集体围攻监考老师，监考老师还手而受到严肃处理的事件也一度成为全国媒体关注的焦点。
学生与第三方之间无冤无仇，伤害严重
社会上一些人由于对社会不满，或者出于其他原因，开车(或持刀)闯进校园碾压学生或行凶砍人的事件也时有发生。这些第三方人士与学生无冤无仇，却制造了校园暴力案件，甚至带来严重伤害。此外，还有一些校外成年人教唆、胁迫、诱骗、利用在校中小学生，做出各种违法犯罪行为。
此外，校园外部的暴力也不能忽视。这主要分为两种类型。一是学生之间的校外暴力。从媒体报道的案件来看，学生间的校外暴力主要发生在学校门口周边附近。涉事者可能来自同一个学校，学校内部管理严格，不便下手；或者来自不同学校，另一学校的同学“杀”到有矛盾的同学的校门口，等放学后，在路上伺机突然下手。
二是学生和家长之间的校外暴力。学生和家长之间因为学习成绩等问题，也常常产生冲突。在报道过的悲剧中，孩子有跳楼身亡的，家长也有被孩子打伤打死的。
预防师生间暴力冲突的关键在老师
如何预防师生间的暴力冲突？笔者认为，关键在老师，老师要保持理性，绝对不能讽刺挖苦、体罚或变相体罚学生。
一些地方出现学生殴打老师的事件，表面上看是意外的偶发事件，实际上，这是师生关系长期不和谐、师生矛盾长期无法妥善解决的必然结果。涉事学生反映，他们之所以突破道德底线，想要去打老师，主要是师生间的积怨太深了，涉事老师长期讽刺挖苦、侮辱他们，让他们脸面丢尽，没有人格尊严，在班级里面抬不起头。
有些学生长期不交作业，多次闯祸且屡教不改，甚至因此而让老师受到批评。老师面对这样的问题学生时，心态会有些失衡，这是可以理解的。不过，话又说回来，老师是成年人，学生是未成年人；老师是教育者，学生是受教育者；老师一定要以理服人，避免师生间产生正面冲突。
现实中，很多受到欺负的同学不敢把事情告诉老师、家长，担心受到施暴者变本加厉的欺负。等到家长发现时，孩子可能已经受到很严重的创伤了，甚至长大后还会有心理阴影。因此，班主任一定要告诉家长和孩子，遇到这种现象，一定要第一时间告诉老师和家长，老师和家长会主持正义，惩罚施暴者。
此外，班主任还应做好和学生、家长的沟通工作，通则不痛，痛则不通。班主任不妨采用周记、家长QQ群、家长微信群等方式，了解班级动态，掌握学生思想状况、生活状况等，争取把校园暴力扼杀在萌芽状态。
学校如何尽最大努力去预防、化解校园暴力
一旦某个学校出现校园暴力，社会舆论的枪炮就对准该校猛烈开火。实际上，学校无论做出多大努力，似乎都难以彻底根治这个问题，因为学校不可能24小时跟踪孩子，也无法监控到所有学生内心的真实想法，厕所等隐蔽场所更不可能安装摄像头。尽管如此，学校还应尽最大努力去预防、化解校园暴力。
笔者建议，学校可采取学生座谈会、问卷调查、公布举报电话(邮箱)等形式，调查学校内部是否存在有暴力倾向、殴打他人的同学，是否存在教师责骂、体罚学生等不良现象。如果有，立即妥善处理。
学校除了进行德育教育，还应加强安保工作。如增加监控摄像头，保证学校各个区域都能监控到位，这样保安人员才能在第一时间发现校园暴力事件，也便于学校及时处置。保安还要严把入校关，杜绝闲杂人员入校，确保师生安全。除了加强德育，学校在管理上需要动脑筋，切实做好校园周边安全防范工作。
多年来，笔者所在的学校有一支青年联防队，对于维护学校门口秩序、安全起到了良好作用。每天中午、下午放学后，3名青年男教工到学校门口站岗，与4名保安共同维护学校门口秩序，疏导交通，密切关注学生动态，妥善处置突发事件。
此外，笔者还建议学校建立预防校园暴力联动工作机制。笔者所工作的学校就与教育局、学校附近的派出所、社区等建立了联动工作机制，定期保持与上述单位的联络反馈。学校印制了预防校园暴力的宣传页，到学校附近的社区发放，建议居民见到青少年聚众打架，或者联系学校或者联系最近的派出所。此外，在征得派出所同意并正式备案后，学校还给保安、青年联防队老师配备法规允许的安保用具，以应对突发事件。
学校还应加强法制观念的教育。模拟法庭进校园是一种较好的中学生普法措施，笔者所在的学校曾经多次和河南检察职业学院联合举办过“模拟法庭进校园”的活动。学生亲身体验后，他们对法律的了解会更加深入，继而也会懂得要学法、懂法、用法：行事遵守法律，同时运用法律武器来维护自身权益，而不是诉诸斗殴、约架。
别让暴力影视和网游给学生带来负面影响
家长要关注孩子的心灵，不要眼中只有成绩，不要给他们制造压力，不要动手打孩子。孩子们本身已经压力山大，家长要学会疏导他们的心理，做孩子的知心朋友。家长要尊重孩子，凡事要多听听孩子的意见，不要不问孩子的意见，就直接给孩子报很多辅导班，或者强制他们做他们不愿意做的其他事情——他们不愿意做，家长就拳脚相加。这样做只会让孩子更加逆反，甚至也学会动手。
家长要讲理有礼，做好示范。父母是孩子最好的老师。父母千万不要因为座位等仨瓜俩枣的小事而和其他人骂得狗血喷头，打得鼻青脸肿，这种不良情绪和极端处事方式会在耳濡目染中传染给孩子，导致孩子遇事也崇尚暴力。家长处理校园暴力事件时，要讲理讲法，给孩子树立良好的榜样。笔者曾遇到过这样的家长，孩子受到欺负后，给家长打电话，家长叫上亲朋好友，驱车赶来，非要去“修理”施暴的学生，幸好被保安和班主任劝下来。
除了修订法律，还应按照法律法规来严肃处理类似暴力事件，让触碰法律底线的成年施暴者受到应有的惩罚。如2016年11月7日，按照新修订的刑法审判，吉林针刺幼儿园学生的老师获刑需入狱两年多，相信该案件的审判会对全国教育者、教育机构起到强烈的警戒作用。
而有的未成年犯人在接受媒体采访时坦言，他们觉得《古惑仔》等电影里面的打打杀杀的做法很酷，很威风。可见，暴力影视、暴力网游对学生思想的冲击是很大的，如何从这方面下手，预防校园暴力，也是一个值得思考的问题。
(吕贻晓、宁致远为河南省郑州市第十六中学教师) 济宁国内新闻