图为楚雄中院举行的宣誓仪式。　杨雄波 摄

(王艳龙)12日，云南省举行入额法官宣誓活动，4060名员额法官在各法院参加宣誓，标志着该省司法改革迈入新阶段。云南省高级人民法院副院长田成有接受记者采访表示，法院的司法改革严而公平，该省有300多名院庭长未能通过遴选入额。

田成有称，为了推动法官朝着专业化、精英化方向发展，该省在此次司法改革中，按照同一套标准、程序，进行公开公平的竞争。除全省三级试点法院院长外，所有拟入额的法官均需参加笔试，包括副院长、专委。考试试题委托第三方统一命题、统一阅卷、统一评分；采用闭卷考试方式进行，规定考试必须达到及格分数线。同时，为避免考试定终身，只会考试不会办案的情况发生，规定考试只占30%，考核占70%。“考试重点为拟任人选的理论水平、实际办案能力和办案经验，考试必须过及格分数线，否则不能入额。”

图为云南省高院举行的宣誓仪式。　赵赢 摄

在考核方面，则重点考察政治素质、办案履历、办案实务、办案质效、司法作风和特殊业绩。实行“双层级”，副院长及其他班子成员由上一级法院考核，考核立足于办案数量、质量和效果。通过遴选，将最优秀的法官选出来充实到办案一线。

作为全国第二批司法体制改革试点省份，启动司法体制改革后，云南法院进行了三次遴选考试。全省共有6064名审判人员报名要求参加法官入额遴选，报名人数占具有审判职称干警人数的86.28%。许多在行政岗位担任领导职务的法官，选择辞去行政职务争做员额法官，体现出该省法院工作人员对入额积极性颇高。

田成有介绍，云南法院共有中央政法专项核定编制11810名，实有10945人，其中法官7028人，占比64.21%。遴选中，该省积极按照39%的比例推进员额制改革，并向基层倾斜。作为一个边疆多民族的省份，云南的法院改革还充分注重民族法官的遴选。全省8个民族自治州和25个民族自治县，具有审判职称的3026人，最终1820人入额，占全省入额法官的46.54%，确保了一定数量通晓当地少数民族语言、熟悉当地风俗民情的人员进入队伍。

“现在遴选下来，基本没有听到什么杂音。”田成有表示，在有的省份，专委、副院长以上的不用参加考试，但在云南一视同仁，一把尺子量到底。入额遴选中，云南有300多名院庭长未通过遴选，被挡在了员额法官名额的大门外。

对外界担心的入额专委、副院长等是否只占名额不办案的问题，田成有称，凡入额法官都应当在审判一线办案，并对案件质量终身负责，具有行政职务的领导入额必须到审判一线办案，其行政职务予以调整或者免除，禁止以任何理由挤占法官员额。综合行政部门工作进入员额，调整到审判一线办案岗位。

此外，在全省39%的员额幅度内预留5%作为机动调配员额，为年轻人留下“入额”及晋升空间。针对原助理审判员，按1∶1.2的比例进行差额遴选，单独设置陈述答辩程序，历练成长；培养年轻法官助理，做好“传”、“帮”、“带”的后备、接班工作。

田成有还称，遴选出来的入额法官并非“一劳永逸”，该省将出台相关退出机制，并建立一个惩戒委员会，畅通员额法官“进出”通道，使员额法官队伍成为一支精英化的高素质队伍。

云南省高级人民法院党组书记、院长张学群表示，成为一名令人尊重的员额法官，既是既成里程碑，更是征程新开启。它意味着更重的任务、更高的要求、更严的标准和更大的责任。宣誓是对根植于大家内心法治梦想的重温，是对党和人民殷切期望的回应，是对今后漫漫征程司法担当的承诺。

张学群希望，大家践行誓言，不忘初心，把人生理想、事业追求同国家、民族和人民的前途命运紧密联系在一起，在改革开放的宏大视野下，在实现中华民族的伟大复兴中国梦的伟大征程中，在推动党和国家事业蓬勃发展的历史进程中，不忘初心，建功立业，走好走踏实这一代人法治建设的新长征之路。(完)

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