北京10月31日电(崔静、宋张琴)海洋环境保护法草案二次审议稿31日提请十二届全国人大常委会第二十四次会议审议，草案将生态保护红线制度列入总则，作为海洋环境保护的基本制度予以明确。

草案提出，国家在重点海洋生态功能区、生态环境敏感区和脆弱区等海域划定生态保护红线，实行严格保护。开发利用海洋资源，应当根据海洋功能区划合理布局，严格遵守生态保护红线，不得造成海洋生态环境破坏。

为了加大对海洋环境违法行为的处罚力度，草案规定，对造成一般或者较大海洋环境污染事故的，按照直接损失的百分之二十计算罚款；对造成重大或者特大海洋环境污染事故的，按照直接损失的百分之三十计算罚款。

根据草案，对造成海洋环境污染事故直接负责的主管人员和其他直接责任人员，可以处上一年度从本单位取得收入百分之五十以下的罚款；直接负责的主管人员和其他直接责任人员属于国家工作人员的，依法给予处分。 济宁国内新闻