7月1日上午消息，国务院办公厅今天公布第一批三网融合试点地区(城市)名单，业内认为，三网融合试点将会尽快启动，其中，广电网络运营商将会尽快启动进入电话、互联网等基础电信领域，但电信运营商则对IpTV等融合业务并不太关心。

根据之前透露的消息，广电总局下属单位有权开展有线互联网、Ip电话等业务；同时， 符合条件的国有电信企业可在有关部门的监管下，从事IpTV传输业务、手机电视分发业务 。此次三网融合对广电企业来说是巨大历史机遇，但对电信运营商来说却不是特别关注，因为文件里规定， IpTV、手机电视的集成播控业务由广电部门负责、宣传部门指导 ，电信运营商对IpTV、手机电视的发展感到受制约较大，开展业务并不积极。 [详细]

对普通百姓而言，三网融合最简单的体现就是 3屏 融合，即手机、电视和电脑屏幕的融合。以后的手机可以看电视、上网，电视可以打电话、上网，电脑也可以打电话、看电视。三者之间相互交叉，形成你中有我、我中有你的格局。在不久的将来，我们就可以坐在家里通过手中的遥控器畅游互联网，在旅途中用手机来观看电视节目 [详细]

1根线干3样事

总体资费会下降

服务更个性多样

外界期待已久的三网融合试点实施方案，终于揭开了半边面纱。

这份方案是6月12日作为内部文件下发给各运营商的。按照方案，近期三网融合要以下一代通信、光纤入户、3G无线互联网、下一代地面数字电视网、下一代互联网和固定移动融合的业务控制网为建设重点，但是要防止电信、广电网络改造中出现恶性竞争和重复建设，将双方网络升级改造列入国家重要信息基础设施建设范围统筹规划。

方案除了对IpTV、互动电视、手机电视、有线互联网等存量的三网融合业务进行规划外，还将目标瞄准音视频点播、在线支付、互动游戏、电视理财、网络教育等全新业务。在技术起点上则强调要保证......[详细][电信广电企业积极性不一]

三网融合试点方案制定过程中，因为广电与电信存在很大的意见分歧而六易其稿，而双方在试点城市的推荐中也曾存在争议，因此业界曾流传可能会出台一个 五五方案 ，即广电拿出5个试点地区、工信部拿出5个试点地区。[详细]

从有三网融合说法开始，体制问题便一直是各路人士最担心的地方，如何打破广电和电信之间的管理隔阂，是否该成立一个第三方机构，在此前被讨论多次。

广电方面似乎也意识到了这点，最新消息是，继上海原文广集团拆分为上海广播电视台和东方传媒之后，6月28日，湖南广电也拆分为湖南广播电视台和芒果传媒，走上 制播分离 的试探之路。但这条路注定并不会太好走，有媒体此前透露，上海东方传媒挂牌至今，除董事长黎瑞刚已任命完成之外，其他人事安排仍未完成，资产如何划拨也尚无定论。

这12个城市是最有代表性的，但却并不是国内三网融合发展水平最高的12个城市，未来三网融合的明星城市未必就在这12个试点城市中产生。[详细]

杭州：拥有严格运营商

杭州的城市无线宽带城域网建设、城市未来信息化建设的布局均走在了全国前列。杭州市是中国目前 详细

2大部委、12年利益纠葛、5度被打回的方案文本，简单的一组数字，淋漓尽致地凸显出三网融合在中国的超高难度。

这是否意味着 上网、打电话、看电视，只需一根光缆和一个屏幕 这一梦想很快就要在中国实现？非也！时至今日，觊觎 三网融合 这块大蛋糕已久的风投们依然以惯有的精明保持观望态度，他们的谨慎不无道理：即便方案已强制出台，广电和工信之间也依然各怀心事，在一段时期内， 共赢 也许都只能是一种美好愿望。

问题的症结在于，三网分别代表着现代信息产业中三个不同行业，即电信业、互联网业和有线电视业。在中国，因为行政体系的分划，它们分属工信部(电信网、互联网)和广电总局(广播电视网)。这种分而治之的管理模式，为三网融合的难产埋下伏笔。[详细]

广电作为 喉舌 一直是国家重要的事业单位，带有很强的公益性。也正因此，在大力发展市场经济的时代，广电始终没有出现如同移动、联通这样的航母企业。

移动、联通、中国电信三大电信运营商的收入为8000多亿元，而广电的收入只有电信的1/20。 中广互联的CEO曾会明告诉时代周报记者，相比起电信，广电一直处于弱势， 此次三网融合的推进无疑是一剂重磅利好，广电正好可借机起跳。此次三网融合，对于广电而言正是一次深入产业化的机会，有可能会在行业内出现异军突起的企业。然而，随着产业化的发展，是否会削弱广电原先的公益性？[详细]

三网融合方案的具体细则明晰，不像过去传言的所谓 广电获胜 ，而基本是按照平等的原则划分权利，双方双向进入业务均需要对方行政主管机构受理和审批。

电信企业负责制定在当地开展IpTV传输、手机电视分发、除广播电台电视台形态以外的公共互联网音视频节目服务等广电业务的实施方案。业内人士表示，比如视频通话等完全由电信运营商做主。明确规定电信运营商申请广电业务，由集团公司向广电总局申请，但不用向各省广电部门申请；而各地广电企业申请电信增值业务，则向当地省通信管理局申请，但申请基础电信业务，则需向工信部申请。[详细]

群众满意不满意、群众高兴不高兴、群众喜欢不喜欢 才是衡量三网融合时候成功、是否有益的唯一标准。三网融合上升到国家政策层面，既是出于国家战略考虑，也是满足群众需求的考虑，并非为某一部门的利益大开绿灯。三网融合提高的是群众的利益，请将部门利益放一放。

三网融合的战局一直以来都缺少来自市场、民众的实际参与，而这才是决定三网融合成败的根本。从国外看，三网融合一直是以市场推动为主，融合的关键是创新出的信息服务为用户所需要。诚然，在中国的现实国情下，这种利益平衡有时难以避免，这是国家推进三网融合中必须要面对的实际难题，只是我们不要在平衡这种部门利益的难题中迷失了根本的问题，即对用户的利益的保障。 [详细]

当各方对于推进电信网、广播电视网和互联网三网融合进入实质性阶段表示欢迎之时，互联网行业却多少笑得有点勉强。

某互联网公司负责人表示， 你可以看看各方对于三网融合表态，例如符合条件的广播电视企业可以经营增值电信业务和部分基础电信业务、互联网业务；符合条件的电信企业可以从事部分广播电视节目生产制作和传输等。但是惟独没有讲 有条件的互联网公司 可以进入电信和广电领域。这说明什么，在三网融合之下，互联网企业估计只有 被融合 的份 。[详细]

观点pK：互联网将 一统天下

(一)按照先易后难、试点先行的原则，选择有条件的地区开展双向进入试点。符合条件的广播电视企业可以经营增值电信业务和部分基础电信业务、互联网业务；符合条件的电信企业可以从事部分广播电视节目生产制作和传输。鼓励广电企业和电信企业加强合作、优势互补、共同发展。(二)加强网络建设改造。全面推进有线电视网络数字化和双向化升级改造，提高业务承载和支撑能力。整合有线电视网络，培育市场主体。加快电信宽带网络建设，推进城镇光纤到户，扩大农村地区宽带网络覆盖范围。充分利用现有信息基础设施，积极推进网络统筹规划和共建共享。(三)加快产业发展。充分利用三网融合有利条件，创新产业形态，推动移动多媒体广播电视、手机电视、数字电视宽带上网等业务的应用，促进文化产业、信息产业和其他现代服务业发展。加快建立适应三网融合的国家标准体系。(四)强化网络管理。落实管理职责，健全管理体系，保障网络信息安全和文化安全。(五)加强政策扶持。制定相关产业政策，支持三网融合共性技术、关键技术、基础技术和关键软硬件的研发和产业化。对三网融合涉及的产品开发、网络建设、业务应用及在农村地区的推广，给予金融、财政、税收等支持。将三网融合相关产品和业务纳入政府采购范围。

2010年1月13日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，决定加快推进电信网、广播电视网和互联网三网融合。会议上明确了三网融合的时间表。

2009年8月11日，广电总局发出《广电总局 关于加强以电视机为接收终端的互联网视听节目服务管理有关问题 的通知》，被解读为和三网融合相关，不利于IpTV近期发展。

2009年7月29日，广电总局发出《广电总局关于印发 关于加快广播电视有线网络发展的若干意见 的通知》，指出：加快广播电视有线网络发展，对于巩固和拓展党的宣传文化阵地、满足人民群众日益增长的精神文化和信息需求、推动我国广播影视改革和发展、推进三网融合、促进国家信息化建设，具有十分重要的意义。

2009年5月19日，国务院批转发展改革委《关于2009年深化经济体制改革工作意见》的通知（国发〔2009〕26号），文件指出： 落实国家相关规定，实现广电和电信企业的双向进入，推动 三网融合 取得实质性进展（工业和信息化部、广电总局、发展改革委、财政部负责）。

2008年5月23日，运营商重组方案正式公布。中国联通的CDMA网与GSM网被拆分，前者并入中国电信，组建为新电信，后者吸纳中国网通成立新联通，铁通则并入中国移动成为其全资子公司，中国卫通的基础电信业务将并入中国电信。2009年1月，中国移动、中国电信、中国联通分别获得TD-SCDMA、CDMA2000和WCDMA的3张3G牌照，三家新运营商进入电信全业务竞争时代。

2008年1月1日，国务院办公厅转发发展改革委、科技部、财政部、信息产业部、税务总局、广电总局六部委《关于鼓励数字电视产业发展若干政策的通知》（国办发[2008]1号），提出 以有线电视数字化为切入点，加快推广和普及数字电视广播，加强宽带通信网、数字电视网和下一代互联网等信息基础设施建设，推进三网融合，形成较为完整的数字电视产业链，实现数字电视技术研发、产品制造、传输与接入、用户服务相关产业协调发展。

2006年3月14日通过的十一五规划纲要，再度提出 三网融合 ：积极推进 三网融合 。建设和完善宽带通信网，加快发展宽带用户接入网，稳步推进新一代移动通信网络建设。建设集有线、地面、卫星传输于一体的数字电视网络。构建下一代互联网，加快商业化应用。制定和完善网络标准，促进互联互通和资源共享。

2001年3月15日通过的十五计划纲要，第一次明确提出 三网融合 ： 促进电信、电视、计算机三网融合。

1999年9月17日，国办发[1999]82号文件的出台， 电信部门不得从事广电业务，广电部门不得从事通信业务，双方必须坚决贯彻执行。 文件还指出： 广播电视及其传输网络，已成为国家信息化的重要组成部分。

1998年3月，以原体改委体改所副所长、时任粤海企业集团经济顾问王小强博士为首的 经济文化研究中心电信产业课题组 ，提出《中国电讯产业的发展战略》研究报告，随后展开了 三网合一 还是 三网融合 的大辩论。当时，广电部门正在启动有线电视省级、国家级干线网建设。

1998年3月，邮电部和电子工业部完成合并，信息产业部正式成立；同时，广电部改为目前的广电总局。在《印发国家广播电影电视总局职能配置内设机构和人员编制规定的通知》（国办发（1998）92号）中有这样一段并未执行的文字： 将原广播电影电视部的广播电视传送网（包括无线和有线电视网）的统筹规划与行业管理、组织制订广播电视传送网络的技术体制与标准的职能，交给信息产业部。

美国：三网融合收益颇多

现状：在美国，电视、电话及宽带网络三网融合被称之为 捆绑服务 。电信企业和有线电视运营商在三网融合的技术和基本设施方面各有特色，但又均存在不足。为了增强实力，一些公司在融合初期组成 临时夫妻 ，共同渡过困难期。[详情]

日本：三网融合催生再融

现状：三网融合在日本正在催生网络的融合、用户终端的融合和相关法律的融合。随着三网融合的深入，互联网络和通信网络的分立已经不再必要。日本正在着手开发下一代网络 NGN。虽然实现三网融合，目前的电信、广电和互联网仍是......[详情]

英国：网络融合是必然趋势

现状：电信网、互联网和广播电视网等网络的融合是产业发展的必然趋势。随着技术进步，现在音频、视频、电子邮件和即时消息等都被集成，变成电脑或手机上的一个功能。这是真正的延伸拓展阶段，取得了真正的融合，工作变得更有效率。[详情]

法国：三网融合将惠及百姓

现状：市场研究机构pyramid在一份最新的报告中指出，到2014年，随着法国各运营商加快投资光纤网络，将有50％以上的家庭选择三网融合的服务。除价格优势外，便捷是消费者青睐三网融合服务的另一个原因。[详情]