记者 周之然 王伟 蓝雅歌 吴志伟

在联合国安理会11月30日通过2321号对朝鲜制裁决议后，韩国12月1日即宣布，2日将公布对朝单边制裁方案。“制裁对阻止朝鲜核项目的有效性受到怀疑”，美国《华尔街日报》1日评论称，仅凭联合国新通过的制裁案，不大可能说服朝鲜领导人金正恩放弃成为世界公认核大国的努力。那么韩美日追加对朝制裁就有用吗？据朝中社1日报道，朝鲜外务省发言人当天表示，朝鲜将采取“更强有力的自卫性措施”，应对联合国安理会涉朝鲜新决议。

据韩国《世界日报》1日报道，朝鲜驻联合国代表团30日对安理会新决议进行了强烈反驳，称这是对朝鲜差别化、双重标准的不公正制裁决议案，朝鲜对此表示强烈反对。“朝鲜所有行动都是基于国家生存而采取的自卫措施，并不是为了威胁别人。”

2321号决议规定，朝鲜每年的煤炭出口额度不超过750万吨或4亿美元，并要求联合国成员国限制朝鲜驻外机构的人数。在1日的中国外交部记者会上，有记者提问“你能否证实中方明年会将从朝鲜进口煤炭的数量限制在750万吨以内？”“中方是否有减少朝鲜驻华外交官人数的计划？”中国外交部发言人耿爽表示，中国会认真执行联合国安理会第2321号决议。他同时强调：第一，第2321号决议既出台了新的措施，体现了安理会的决心，也指出要避免对朝鲜民生和人道需求造成不利后果，无意对正常经贸活动产生负面影响。我们主张，第2321号决议应得到全面、平衡的执行。第二，当务之急是有关各方尽快恢复对话谈判，降低半岛紧张局势，尽快重启六方会谈，共同为推动半岛无核化进程、实现半岛和平稳定作出努力。第三，当前半岛局势复杂敏感。中方呼吁有关各方避免采取任何加剧局势紧张的言论和行动。中方反对在半岛部署“萨德”反导系统，敦促有关方面立即停止部署进程。

韩国《每日经济》1日称，韩美日将分别发表各自的追加对朝制裁措施。韩国政府2日将发表的方案包括扩大对朝金融制裁名单、强化对朝鲜海运的检查、限制朝鲜相关人士入境等。报道称，韩国政府还打算对中国丹东的鸿祥实业发展有限公司进行制裁，“这将是韩国首次因为朝鲜核活动对中国企业实施单独制裁”。韩联社称，鸿祥实业曾被爆协助朝鲜发展核项目，若被拉入制裁名单，该公司与韩国公民的外汇交易、金融交易等将被禁止，鸿祥法人及相关人员在韩国境内的资产也将被冻结。

韩联社称，美国政府随后也将发表对朝制裁措施，强化对与朝鲜交易的中国公司的调查。日本政府2日将举行国家安全保障会议，商讨对朝追加制裁问题，其中很有可能包括禁止朝鲜相关人士入境、扩大冻结与朝鲜有关企业和个人财产范围等。《读卖新闻》1日称，日本政府还决定把朝鲜在第三国，即日本和朝鲜之外的国家的企业也作为资产冻结的对象。

韩国《世界日报》称，随着安理会通过对朝制裁决议案和韩美日等追加额外制裁措施，朝鲜半岛紧张局势将进入新阶段。但是对朝鲜日后的具体动作，各方的观点并不相同。首尔大学教授张容硕认为，此次安理会决议案制裁力度空前，不仅大幅压缩朝鲜对外出口，而且连朝鲜联合国外交活动空间也予以压缩。如警告朝鲜，如果继续进行核导开发，其联合国会员权利可能被剥夺。只要联合国大会有2/3以上的国家赞成，即可中止其会员资格。这对于重视国家主权的朝鲜而言是绝不能容忍的，因此未来朝鲜以行动示强的可能性增大。张容硕认为，现在美国处于权力交接期，韩国则有“亲信干政门”，因此朝鲜要选择恰当的“挑衅”形式并不容易，核试验是可能的选择之一。

还有观点认为，出于未来与美国新政府对话的考虑，朝鲜有可能暂时对安理会决议案采取“忍字诀”。《世界日报》引述韩国庆南大学教授梁茂进的观点称，由于中美韩等主要当事国在安理会决议案上的立场，朝鲜表面上可能采取各种言辞激烈反驳，但在行动上则可能采取克制态度，仅采取发射短程导弹等有限反应措施。还有专家认为，如果韩国政府继续鼓动国际社会对朝制裁，那么不排除韩朝矛盾激化的可能。

“说服朝鲜放弃核计划的努力能取得多少进展，很大程度上取决于中国执行煤炭进口限额的严格程度，以及中美和其他国家是否继续采取更多外交努力”，《华尔街日报》1日称。辽宁社科院朝韩问题学者吕超1日告诉《环球时报》记者，所谓的单边制裁不合法也不合情理，无助于朝核问题的顺利解决，更有可能违背联合国制裁的宗旨。

吕超说，各国应该认识到，经济制裁是对朝鲜走发展核武器这种危险道路的惩罚，并不是使其放弃核发展的唯一手段，只是促使朝鲜能够重新回到谈判桌上来。如果有国家认为制裁就能迫使朝鲜停止发展核武器，这是幼稚的。中国已表示将认真执行第2321号决议，美日韩等国指责中国的言论反映出他们并不是真心想解决朝核问题。

济宁国际新闻