新华社北京10月30日电 综述：西班牙政治僵局化解 新政府面临多重挑战

新华社记者 高春雨

西班牙众议院29日以170票赞成、111票反对通过对代理首相马里亚诺·拉霍伊的信任投票。拉霍伊得到相对多数的赞成票，当选西班牙新任首相，结束了该国长达300多天没有正式政府的状态。

经历了两次大选，最终凭借最大反对党工人社会党(简称工社党)在议会信任投票中的部分弃权才艰难当选的拉霍伊将组建少数政府。外界普遍认为，拉霍伊政府将面对多重挑战，执政会遇到诸多困难。

2011年西班牙深陷债务危机，被迫提前举行大选。当时人民党以压倒性优势击败中左翼工社党，人民党主席拉霍伊当选首相。在首个任期内，他奉行紧缩的经济政策，出台了削减社会开支、改革劳动市场、延迟退休等一系列措施，推动西班牙经济走出泥潭。

根据国际货币基金组织的数据，去年西班牙国内生产总值增长3.2%，创经济危机以来最高增速，在欧盟国家中名列前茅。然而，紧缩的财政政策无法降低西班牙居高不下的失业率，尤其是青年人失业率高达40%，造成政府的支持率下降。

马德里自治大学经济学教授拉蒙·塔马梅斯说，拉霍伊政府为实现欧盟提出的削减财政赤字的目标，仍将采取适当的紧缩政策，而这些措施将难以稳固刚刚好转的国民经济，甚至可能导致西班牙经济再次陷入停滞。

此外，近年来西班牙两大传统政党人民党和工社党的一系列贪腐丑闻不断曝光，令公众哗然。不少民众对两党失去信任，把希望寄托在新兴政党上。在去年年底和今年6月的两次大选中，极左翼政党“我们可以”党和中右翼政党公民党成为西班牙第三和第四大政党，改变了该国的政治格局。选票的分散意味着民意的分裂，选民的政治信仰和诉求都变得更加多样。

今年6月大选过后，西班牙议会的政治格局更加复杂。人民党在参议院的 266席中占147席，在众议院350席中仅获137席，虽仍是议会第一大党，但未能在众议院中赢得绝对多数，且议席较2011年大选大幅减少。

由于各党派间分歧巨大，今年6月的大选结果公布后，人民党尝试与其他政党联合组阁未果。此次，拉霍伊政府虽然勉强过关“扶正”，同样未能在议会找到盟友组建联合政府，这将使得当选政府今后会面临一系列挑战和掣肘。

在经济政策上，人民党政府或继续执行适当的紧缩政策，但其他反对党却主张增加社会福利，降低退休年龄。可以预见，拉霍伊政府的政策主张和相关提案将在议会面临来自各反对党的巨大阻力，各党派围绕国家的政策走向将展开激烈博弈。

此外，在加泰罗尼亚和巴斯克这两个独立呼声最高的民族地区，独立派政党在地方选举中占据优势。拉霍伊政府对境内分裂势力的态度一向强硬，维护国家统一是中央政府与独派政党谈判的底线。但在现阶段西班牙中央政府处于相对弱势，经济处于低谷的不利时期，如何有效挫败独派势力的分离企图，维护国家统一，也是拉霍伊在新任期内不得不直面的严峻挑战。(参与记者：冯俊伟)

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