英国：史上最严移民政策或波及留学生？看看英国高校校长怎么说

中国日报网10月27日电(记者 徐子茗)自英国首相特蕾莎梅上台以来，其将推行什么样的移民政策，一直牵动着众多人的神经。曾有舆论分析，在号称“留学生杀手”的特蕾莎梅的带领下，这届新上任的英国内阁将严控移民。从日前英国内政部出台的政策来看，这一猜测似乎成了现实。

在近日拉开帷幕的2016年中国国际教育展上，来自30多个国家及地区，500多所海外院校参展。历年保持最大出展规模的英国展团，本届亦携手华威大学、利兹大学、伦敦国王学院、莱斯特大学、伯明翰大学等70余家英国知名院校精彩亮相。毫无意外地，脱欧是否会对英国留学产生影响？移民政策和学生签证等问题备受中国家长和学生关注。

自2011年起，英国净移民数字呈破纪录冲顶态势，每年的非欧盟净移民数平均高达16万人，其中包括8万的留学生。而在过去的一年中，英国净移民总数创历史新高，达到了34万人，其中有一半来自非欧盟国家，远远高于10万的目标，为使移民数字从34万减至“合理水平”，英国政府把严控移民作为重要议题。

10月4日在伯明翰举行的保守党会议上，新上任的内政部长安珀路德宣布英国即将出台史上最严移民新政，在正式脱欧前就开始大幅削减移民数量，学生签证、工签等都将遭遇重大变革。

路德在其发表的演讲中表示，政府正考虑“严格管理在低质量课程中就读的学生”。尽管路德没有具体说明什么是“低质量课程”，但她说道，政府将商讨“我们的移民政策是否应该考虑与学校及课程的质量挂钩”。路德称留在英国的必须是“最聪明最优秀的人才”。

此番演讲可以总结为移民政策“三把火”，即：

1.对留学(课程)生签证实施分级制度，以学校及课程的教育质量为评判基准；

2.进一步缩紧工作签证口径，从雇主和员工两方面严格把关；

3.引入一项1.4亿英镑的“移民控制基金”(controlling migration fund)。

面对徒然升高的留学门槛和紧缩型移民政策，不少中国家长及学生开始对英国留学持消极态度。实际上此言一出，立即遭受到了英国工商联合会、政府政客以及教育界人士的批评。

英国德蒙福特大学校长Dominic Shellard直言： “这一次内政大臣的发言立刻被英国公众评为不明智的做法。” 2014年，德蒙福特大学在《纽约时报》和《星期日泰晤士报》优秀大学指南排名中攀升了32个位次，从第86上升至第54名，DMU成为进步最快的一所英国大学。据悉，该校拥有中国学生将近 700 名，约占全校学生总人数的 2.5%。校长Dominic反对学生签证等级制，“实际上根据不同的课程质量来分等级，并以此为理由拒绝了很多国际学生来英国留学这种做法也是不明智的。而政府也是很快在舆论方面做了很多工作。现在特蕾莎梅首相也在慢慢收回这样的做法。”

英国文化协会教育推广总监Jazreel Goh女士也表示，“目前针对赴英留学的签证，在中国这方面是没有任何变化的。还不存在课程等级制这一说法。”

实际上，英政府内部已经陷入紧张局面，政府官员也对于收紧移民政策表示反对和担忧。有官员表示随着英镑的下跌，人们会越来越灰心，而且会影响财政的正常运转。

的确，自脱欧之后，英国民众的消费信心指数一路暴跌。英镑跳水，经济下行，使得英国民众开始丧失信心，稳定市场，拉动经济，让消费者恢复信心对于新组内阁至关重要。而大幅缩减移民，对于拉动市场需求有直接的负面效应，对于恢复经济会是一个巨大冲击。Dominic校长在接受记者采访时说道：“虽然我们现在看似对移民政策在有这样一场讨论，政府在思考国际学生到底会给我们英国的社会带来什么样的价值，但是可以肯定的一点是，所有的英国大学都在做出努力，会以比以前更加热情的姿态来欢迎国际学生来英国学习。”

以德蒙福特大学(简称DMU)为例，自2016年6月23号脱欧之后，该校实际上不仅没有缩减国际学生的招生计划，反而开始扩展了名为“DMU Global”的实习项目，预计为全校50%的学生提供海外实习机会，地点遍布全球，这一诱人的机会足以吸引大量国际学生。除此之外，DMU还计划与中国国家汉办展开更加深入的合作，在该校的孔子学院开办足球项目。据Dominic校长介绍，“去年十一月份习近平主席访英的时候，我也非常有幸的见到他，我了解到他对中国的足球有很大的兴趣。DMU在莱斯特市，莱斯特市今年获得了英超冠军，我们希望通过这个项目让中国学生不仅在学校里学习知识，还可以参与足球方面的一些培训。他们结束课程之后可以回到中国，也可以在英国加入一些职业的球队。”

不难看出，尽管内政大臣高调发表移民新政演讲，但“建议”并不等于已经落实的“移民条例”，尚没有直接影响留学生群体的措施出台。而大幅修改签证系统，需要经历漫长而复杂的流程，不可能朝令夕改。目前英国内政部官员和高校都在想尽办法帮助留学生规避移民政策缩紧所带来的负面影响，甚至通过各种各样的优惠政策吸引国际学生。正如Dominic校长所说：“不管是我自己所代表的德蒙福特大学还是其他所有的英国大学，可以说现在其实比以往任何时候都更欢迎国际学生。”

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