中新社华盛顿9月9日电　题：“9·11”事件15周年：争议难平 僵局难解

中新社记者 张蔚然 刁海洋

本周日是美国“9·11”事件15周年纪念日，就在全美多地准备各项纪念活动之时，美国白宫与国会的一场口水仗意外成为热门话题。

为缅怀“9·11”事件遇难者，国会众议院当地时间9日通过一项法案，允许“9·11”恐袭受害者起诉并追究沙特政府在事件中的责任。虽然白宫强烈反对这项法案，但众议院仍选择“和白宫对着干”。

尽管白宫多次表示无证据显示沙特在知情情况下向“9·11”袭击者提供支持，但恐袭事件受害者和家属拒绝买账。美国社会各方的意见冲突表明，虽然“9·11”事件距今已15年，但与之相关的核心事实依然存在争议。

2015年9月11日，世贸遗址上摆放着鲜花和遇难者的照片。 中新社发 阮煜琳 摄

由于参众两院都已通过这项法案，白宫目前处境尴尬。一方面，白宫担忧法案伤害美国与沙特的盟友关系，法案违反主权豁免原则，更会把美国置于海外诉讼风险之中，另一方面，如何安抚事件受害者的愤怒情绪、避免与两院多数议员对立，是白宫的当务之急。多数美国媒体认为，无论总统奥巴马签署还是否决法案，围绕沙特角色的争议在短期内都难以平息。

9月11日当天，奥巴马将前往五角大楼“9·11”纪念园敬献花环缅怀遇难者，并总结当前反恐进展。由于美国因“9·11”事件而发动的阿富汗和伊拉克两场战争未取得预期成果，美军至今仍深陷其中，未能完全撤军。副防长沃克9日说，自“9·11”事件以来约6900名美军士兵在反恐战争中牺牲，另有超过5.2万名美军士兵受伤。

“9·11”事件调查委员会联合主席之一基恩近日表示，随着极端组织“伊斯兰国”发展壮大，世界安全形势可能比“9·11”发生时更危险，美国已陷入反恐“僵局”。美国乔治城大学教授、反恐问题专家丹尼尔·拜曼向中新社记者表示，“伊斯兰国”虽在叙利亚和伊拉克丢失大量土地，但仍有能力在欧洲等地区策划国际恐袭行动，“伊斯兰国”已取代“基地”组织成为国际大规模恐怖袭击的主要实施者。

美军反恐战略的有效性也受到一定质疑。国会近期发布的一份调查报告显示，美军中央司令部高层长期篡改打击“伊斯兰国”的情报分析报告，刻意夸大行动效果以满足白宫预期。

纽约911遗址新世贸中心商场开业，瞄准的顾客是每年前来911遗址参观的1500万名游客。

另一方面，在美国国内，“独狼恐袭”已上升为最紧迫的安全威胁，从加州圣贝纳迪诺枪击案到佛州奥兰多枪击案，凶手行动目标随机、难以防范，此种恐袭的危险性日益凸显。

美国战略与国际问题研究中心资深研究员安东尼·考兹曼对中新社记者说，“独狼恐袭”肇事者多数是社会边缘人，思想被极端化之后很容易诉诸暴力犯罪，加上美国控枪漏洞长期存在，恐怖分子很容易就能获得武器，这大大加重了潜在恐袭的后果。

目前，美国两党都认识到，阻止“独狼恐袭”的关键在于依靠包括穆斯林社区在内的广泛力量，发现恐袭事件苗头，然而正是在这一点上，美国也陷入了僵局。有数据显示，圣贝纳迪诺恐袭发生后，全美范围内针对穆斯林社区和清真寺的仇恨犯罪翻了三倍，穆斯林群体受到排斥。有分析认为，这种苗头可谓正中恐怖分子下怀。

随着美国大选的推进，共和民主两党正围绕移民和反恐的关系掀起大辩论。共和党候选人特朗普多次呼吁暂时禁止穆斯林入境。但拜曼认为，在反恐陷入僵局的大背景下，候选人妖魔化美国穆斯林社区的做法不是一个好选项，将使社区融合更困难，并给反恐增添难度。（完）

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