新华网北京4月11日电 美国国防部长阿什顿·卡特10日启程亚太,先后将对印度和菲律宾进行访问,随后还将前往中东的沙特与阿联酋访问。分析人士指出,卡特此访是奥巴马政府试图在任期的最后几个月里寻求进一步加强与印、菲两国的军事合作。
卡特选择印度、菲律宾两国有何考量,他是带着哪些具体合作项目去的,且听新华国际客户端为您解读。
【美印合作 看上去很美】
近年来,印度在国际军购市场上大手笔地“买买买”,一直都是美国波音公司、洛克希德-马丁公司的“老主顾”。卡特9日在美国智库“外交学会”发言时说,访印期间将与印度总理莫迪和国防部长马诺哈尔·帕里卡尔讨论“航空母舰、战斗机、战机引擎等合作项目的进展”。
就美印之间的具体合作,防务新闻网站分析指出可能包含以下项目:
——印度新一代中型战斗机(AMCA)的发动机技术;
——为印度第二艘国产航母“维沙尔”号配备美国的电磁飞机弹射系统;
——美印共同研制生化防护服、便携式战场发电机。
本次卡特访印期间,双方不仅将就军事装备合作进行讨论,另一项“重头戏”则是美印之间已经谈了12年的《后勤保障协议》。
美印《后勤保障协议》2004年在两国国防政策组织第6次会谈上首次提出。协议规定,美印两国军队可以在彼此的陆海空基地进行后勤补给、维修和调整。
但分析人士指出,这项协议拖了这么久的原因正在于,一旦达成,印度所有港口和机场将处于美国的“绝对控制”之下,但印方并不想受美国左右,从而失去战略主动权,卷入美国的战略轨道。
美国智库“史汀生中心”副研究员沙恩·梅森说,“印度并不想被视为与美国走得过近,但五角大楼方面却在美印关系中过于强硬。”
印方的这一态度同样体现在美国邀请印度进行联合巡航一事上。美军太平洋司令部司令哈里·哈里斯上月向印方表示,希望能将两国每年的常规军演升级至在亚太地区进行巡航,但印方回复,目前没有任何与其他国家联合巡航的计划。
【卡特访菲 目光却在南海】
身外南海域外国家的美国,近来却一直对南海问题指手画脚,并试图施加影响力。
去年的香格里拉对话会上,美国国防部长卡特发布了“东南亚海上安全倡议”,计划5年内向印度尼西亚、马来西亚、菲律宾、泰国和越南等5国提供4.25亿美元的援助。
美方日前已经宣布,“东南亚海上安全倡议”今年拨款额的近85%,即4100万美元都将流向菲律宾。外媒报道,卡特此次访菲,就是要和菲律宾方面就这笔钱怎么花进行沟通。
美国有线电视新闻网报道称,这笔资金将用于菲律宾国家海岸观测中心的设备现代化、升级两国信息网络,以便于美军太平洋司令部与菲律宾海军进行情报共享、为菲律宾海军巡逻船配备更好的感应装备等。
与此同时,卡特此次访菲的其中一项行程也是格外引人注目。据报道,卡特将到访两个即将驻扎美军的菲军事基地,其中一个临近中国南沙群岛。
美菲两国上月举行双边战略对话会,就允许美军舰机准入的5个军事基地达成协议。根据这份协议,菲律宾允许美军以轮换驻扎的形式使用5座分处不同地点的军事基地。其中,安东尼奥·包蒂斯塔空军基地位于巴拉望岛上,靠近南沙群岛,卡特此次要访问的正是这个基地。
一位美国国防高级官员就卡特访问安东尼奥·包蒂斯塔空军基地解释说,卡特此举表明美国将继续把南中国海视为美国核心安全利益,也是向菲律宾表明对其的安全承诺。
但专家指出,实际上,这批包括安东尼奥·包蒂斯塔空军基地在内的5个菲律宾向美国开放的基地,其实远不如昔日美军驻菲的克拉克空军基地和苏比克海军基地,美国此举实则是在安抚菲律宾总统阿基诺三世,促使后者使出浑身解数来压制国内不满。
对于美菲两国近来的军事合作,菲律宾国内有不少反对声音,曾引发民众示威抗议。批评者认为,这是引狼入室的行为。(记者 朱瑞卿)