7月20日是美国和古巴正式恢复外交关系一周年。去年,美古恢复外交关系并重开大使馆,两个曾敌对半个多世纪的“老对头”冰释前嫌。而在双边关系一路向好背后,美古曾经的封锁问题、关塔那摩基地问题等“宿怨”,在过去的一年中又有何进展呢?
1959年古巴革命胜利后,美国1961年与古巴断绝外交关系,随后关闭使馆。次年,美国宣布对古巴实施经济、金融封锁和贸易禁运。直到2014年12月,两国宣布将就恢复外交关系展开磋商。
2015年7月20日,美国的星条旗在古巴首都哈瓦那高高飘起。自此,两国正式恢复外交关系。在过去的一年内,两国冰封了数十年的政治、经济、人员往来等逐渐恢复。在今年3月奥巴马携妻女访问古巴后,两国关系更是突飞猛进,几乎每个月都能创下数十年来的“首次”:
3月25日,英国老牌摇滚乐队滚石乐队(Rolling Stones)在哈瓦那免费举行历史性音乐会,吸引数十万古巴民众观看;
5月2日,美国“阿多尼亚”号邮轮搭载700多名乘客抵达哈瓦那,这是50多年来首艘美国往古巴的游轮;
6月8日,美古展开“排球外交”——美国和古巴男排运动员在哈瓦那举行排球友谊赛;
7月7日,美国政府批准八家航空公司启用从美国直飞哈瓦那的航线,美古关系恢复进程又推进一步;
由于美古复交,访问古巴的美国游客数量激增,导致啤酒厂生产压力增大。古巴人最受欢迎的啤酒品牌——克里斯托香槟酒和布卡内罗甚至卖到断货。
借着与美国关系解冻的机会,古巴也逐渐走出文化、意识型态和经济上的孤立,进一步重返国际社会。英国外交大臣、韩国外长等先后访问古巴,释放破冰意向。
不过,美古关系虽在过去的一年里一路向好,但仍有尚待解开的“结”。
古巴领导人多次重申,美国必须全面解除对古巴的经济封锁,这是古美关系正常化的先决条件之一。美国国会在上世纪90年代通过相关法案强化对古封锁,因此要彻底取消封锁取决于美国国会。虽然奥巴马多次游说解除对古封锁,但在目前由共和党控制的国会中,仍然没有足够的议员支持取消相关法案。
美国“租借”了上百年的关塔那摩湾同样是美古间的“宿怨”。古巴多次要求美国关闭关塔那摩军事基地并归还关塔那摩,却遭美方明确拒绝。
不仅如此,美国海军还在今年7月表示,将斥资2.4亿美元用于关塔那摩海军基地的新楼建设及旧楼修缮。美国共和党总统候选人特朗普甚至声称,未来不会关闭关塔那摩监狱,将会“装满”它。
此外,美古在意识形态、人权问题等方面的分歧仍根深蒂固。古巴前领导人菲德尔卡斯特罗就曾声讨奥巴马访问古巴,称古巴“不需要来自帝国主义的糖衣炮弹”。奥巴马访美时,被古巴领导人劳尔卡斯特罗抓起手臂拒绝握手的尴尬一幕,更是通过社交媒体“火”了一把。
而在美国,由美方投入大量资金对古巴进行反政府宣传的“马蒂电台”仍在运转。面对古巴方面提出的关闭“马蒂”电台和电视台的要求,美方称无意切断对其财政支持,更无意放弃宣传攻势。
经济封锁未完全解禁,关塔那摩问题宿怨仍存;意识形态、人权等方面分歧难以弥合……美古绕不过、解不开的“结”,让两国关系短期内难以完全实现正常化。
而致力于推进美古关系正常化、解除美国对古巴封锁的奥巴马,任期将于2016年年末结束。接棒美国总统大任的将是民主党的希拉里,还是共和党的特朗普?他们对古巴立场如何?这些因素都将直接影响美古关系的发展。未来,美古关系是否会有新的突破,全世界拭目以待。
济宁国际新闻