由上海建工集团设计和承建的特立尼达和多巴哥国家表演艺术中心已成为加勒比地区标志性建筑。

本报记者 王海林摄

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据统计，世界前10位对旅游业依存度最高的国家中，有7个在加勒比地区，旅游业目前约占该地区国内生产总值的15%。

但受制于基础设施整体落后，当前该地区经济，特别是旅游业增长乏力。在基建方面，很多加勒比国家政府面临资金短缺的难题。在这样的情况下，中国企业通过创新合作方式，在加勒比地区打开一片天地，赢得广泛赞誉。

一些加勒比国家基础设施项目难度大，中国公司提供有效的解决方案和资金支持

在牙买加，记者看到这里的路况并不理想，沟通南北的唯一通道是一条双向两车道的山区公路，路上坑坑洼洼，很不好走。

今年8月6日牙买加独立日这天，由中国港湾工程有限公司投资修建的牙买加南北高速公路中段工程竣工，使道路状况大为改观，原来1小时的车程现在只需要15分钟。这条公路共分三段，全长67公里，南起首都金斯敦，北至旅游城市奥乔里奥斯，投资额超过6亿美元。

这条道路是牙买加历史上最大的基础设施工程，也是加勒比地区施工难度最大的工程之一，预计整条公路将于2016年1月27日全线贯通。

为什么说这条路建设的难度很大呢？其实，2009年以前，这条公路中段的修建工作是由一家法国公司承担的。后来，该公司认为这条公路存在很大滑坡风险，为此要求牙政府增加投入，而牙政府受财政预算限制无法追加大量资金支持，法国公司最终退出了项目。

此时，中国公司赶来“救火”。2009年底，中国港湾工程公司开始跟踪牙南北高速路项目。经国内知名地质专家组和研究院反复论证后，认为可用技术手段降低相关地质风险。2012年，中国港湾工程有限公司提出创新的以“建设—经营—转让”（BOT）形式全额投资修建南北高速公路，并通过特许经营收回投资成本，运营期50年，解决了牙方资金短缺的瓶颈和项目技术难题。

牙买加交通部长奥马尔·戴维斯接受本报记者采访时表示，牙买加和很多加勒比国家在基建方面长期落后，成为制约国家发展的难题，中国公司为它们提供了有效的解决方案和资金支持，非常感谢中资企业在牙政府面临困难时伸出援手。他说，这条双向四车道公路打通了牙买加南北交通，增加了当地就业，也为沿路的旅游、矿业、农业开发带来了机遇。此前，每年赴牙买加旅游的300万人中，95%以上去往北部沿海城市，南北贯通后，对南部城市发展的带动意义将是巨大的。

罗尼家住南北高速公路施工路段附近的坝头村，他对本报记者说，村里很多年轻人在中国港湾国际公司工作，“感谢中国公司给我们带来了就业机会。”据中国港湾公司美洲区域公司副总经理杨启武介绍，项目的建设及运营可以为牙买加提供10万个就业机会，同时促进牙买加的材料供应、设备租赁、服务行业的发展。目前项目所用的砂石料、水泥、钢筋均在当地公司采购，各标段也在当地租用了许多挖掘机等设备。

中国企业有非常成熟的技术，甚至可以解决一些欧美公司无法解决的技术难题

过去10年，加勒比国家经济呈现低增长、高通胀、财政不平衡和债务水平较高的特点，对旅游业的依赖更加明显。美国和欧洲分别是该地区两个最大的游客来源地，但受近年来经济不景气影响，欧美游客增量下滑明显。

对于这种情况，不少加勒比国家政府提出通过减债、增加就业等举措促进经济增长。很多分析人士指出，鉴于加勒比国家的一个重要经济优势是在旅游业，因而进一步提高旅游业的竞争力和效率是一个促进经济增长的行之有效的办法。

目前加勒比地区不少基建设施都很陈旧，例如牙买加的水利设施最早是英国修建，60%的自来水在输送途中就流失掉了；该国电力行业一直为日本等国的外资公司垄断，每度电高达0.4美元。这些情况，不仅不利于民生的改善，而且制约了当地旅游业的发展空间。

面对加勒比地区基础设施陈旧和政府资金不足的问题，近年来，中国同加勒比国家经贸关系日益密切。据统计，从2003年到2012年，中国对加勒比地区投资增至5亿美元，大部分用于修建公路、港口、医院等基础设施项目。

在特立尼达和多巴哥（简称特多），上海建工国际（加勒比）有限公司设计和施工总承包的国家表演艺术中心是加勒比地区第一个超过千人座位的艺术中心，已成为加勒比地区的标志性建筑，被誉为“镶嵌在加勒比海上的一颗明珠”。华为是全球领先的信息与通信解决方案供应商，其产品和服务覆盖特多近3/4人口，具有广阔的市场前景。今年5月，上海建工和华为在特多签署战略合作备忘录，双方将整合优势资源，共同开拓加勒比地区市场。

今年6月，安提瓜和巴布达政府与中国一达国际投资集团签署备忘录，后者将投资超过10亿美元，建设该国的首个大型度假村，这将为这个贫困的加勒比小国创造1000多个就业岗位。

但投资加勒比地区仍需防范风险。中国驻牙买加大使馆商务参赞刘蕾向本报记者表示，首先是治安问题，一些加勒比地区国家治安不太好。其次，法律程序复杂繁琐，劳工保护制度严苛。再者，当地环保要求和环保意识比较高，这也是在拉美加勒比地区投资需要注意的问题。

不过，为推动经济发展，不少加勒比国家制定了一系列的优惠政策吸引外国投资。牙买加国家道路运营公司总经理安德森在接受本报记者采访时表示，非常希望跟更多的中企合作。“中国现在是世界上最有影响力的经济体之一，中国企业有非常成熟的技术，甚至可以解决一些欧美公司都没法解决的技术性难题。”

（本报里约热内卢10月26日电）

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我国实施高温补贴政策已有年头了，但是多地标准已数年未涨，高温津贴落实遭遇尴尬。