香港医院管理局2016年研讨大会日前开幕，香港特区行政长官梁振英在致辞中称，由于香港人口迅速老龄化以及社会对医疗服务的期望提高，香港未来数年对优质医疗服务的需求将继续上升。特区政府已预留2000亿元（港币，下同），供医管局用于推动“十年医院发展计划”。

有效提高服务能力

为应对香港医疗新需求并改善现有服务，香港特区政府和医管局共同制定整体医院发展计划，在未来10年，拟动用2000亿元落实有关发展项目。这一决定被写入今年香港特首的《施政报告》中，名为“十年医院发展计划”。

关于此项计划的由来，香港医管局总行政经理（基本工程规划）李育斌解释道，医管局在3年前向特区政府提交长远发展蓝图，内容包括对床位、人力和设施等方面的需求，因此特区政府今年按蓝图提供了一次性的预留拨款。

香港医管局主席梁智仁对特区政府的支持表示感谢，“计划让医管局得以扩充和提升医疗设施，预期在未来10年，医院将可增加5000张病床及大约90个手术室，较当前的服务能力分别提升18%及40%。”

坚持双轨医疗制度

梁振英在致辞中说，香港实行双轨制的医疗制度，公私营服务并行，由此形成世界范围内最高效的医疗保健系统之一。

据报道，香港特区政府建立起相对健全的医疗体系，公私营服务“双轨并行”是其显著特点。前者收费较低，但因医疗资源相对有限，排队等候的时间长；后者就诊时间相对灵活，收取的费用却偏高。“十年医院发展计划”通过增加医疗资源供应，并推动临床公私营合作，有助于推动当地医疗服务能力进一步提升。

梁振英说，特区政府将继续坚持双轨并行的医疗制度，特别是对公共医疗的承诺。过去5年，特区政府在公共医疗服务的开支增长近50%，到本财政年度已有约680亿元。他相信香港的医疗系统将不断壮大。

临终护理需求上升

据香港医管局行政总裁梁栢贤介绍，香港65岁及以上的人口比例，将由2014年的15%跃升至2064年的33%。目前长者入院的几率比年轻人高约4倍，尤其在其离世当年更趋频繁。长者病人在离世当年的服务使用率，较其他出院病人平均高10倍。另据推算，到2035年香港每年死亡人数将增至6.9万人，上升50%，到2046年更将倍增至9.2万人。

梁栢贤称，香港有急切的需要，来制订及推展全新的晚期病人纾缓治疗及临终护理服务。医管局必须加强纾缓治疗服务，以应对慢性疾病管理的需求增长，同时为病人及其照顾者提供健康和情绪支持。

梁栢贤说，医管局将与特区政府紧密合作，推动制订更完善的政策及法律框架，促进临终护理规划进一步完善及在医院外提供纾缓治疗服务。

济宁港澳新闻